Как оформить несчастный случай на производстве

 

Несчастный случай на производстве всегда сопряжен с дополнительными процедурами по его оформлению и учету. Состав документов, позволяющих документально зафиксировать несчастный случай на производстве, приведен в нашей статье.   Расследование и учет несчастного случая на производстве Какие документы. Пошаговый порядок оформления несчастного случая на производстве – кратко о действия работодателя. Какие документы оформляются для извещения о факте происшествия, в ходе и по результатам расследования – образцы типовых форм.

Квалификация НС

Полежат расследованию, но при этом не квалифицируются как производственные следующие виды несчастных случаев:

  • смерть работника от серьезного заболевания либо вследствие самоубийства;
  • летальный исход как результат алкогольного (наркотического) опьянения;
  • происшествия с признаками умышленного уголовно наказуемого деяния.

Материалы расследования должны содержать информацию о состоянии рабочего места сотрудника на момент происшествия – степень исправности оборудования, транспортных средств (составляются соответствующие акты, которые подписывают все члены экспертной комиссии).

Также в процессе расследования должно быть установлено:

  • присутствуют ли на производстве необходимые защитные ограждения и другие меры безопасности;
  • есть ли необходимые средства коллективной (индивидуальной) защиты;
  • исправность вентиляции;
  • характер и интенсивность освещения на рабочем месте.

После того, как было проведено расследование происшествия и установлены его основные причины, комиссия разрабатывает комплекс мероприятий, направленных на устранение его последствий.

Это могут быть:

  • технические мероприятия – ликвидация неисправностей оборудования, создание безопасных условий труда на рабочем месте;
  • организационные – проведение внеплановых инструктажей;
  • организационно-технические – внесение необходимых поправок в нормативные документы, отладка производственного процесса.

Все НС регистрируются работодателем, ведется их строгий учет.

Последствия несчастного случая

Последствия несчастного случая

Чтобы событие считалось несчастным случаем, необходимо, чтобы оно привело к следующим последствиям:

  • необходимости перевода пострадавшего на другую работу;
  • временной или стойкой утрате трудоспособности;
  • смерти пострадавшего.

Такой вывод следует из абзаца 1 части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

Несчастные случаи на производстве подразделяются на тяжелые и легкие согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (п. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160).

Какие документы потребуется составить

Чтобы не нарушить законодательно установленную процедуру по документальному сопровождению расследования несчастного случая на производстве, в комплект документов необходимо включить бумаги 3 видов:

  • уведомительные (сообщение о несчастном случае, принятых мерах и др.);
  • организационные (приказ о создании комиссии, изменении сроков расследования и т.д.);
  • описательно-фиксирующие (акты, заключения, экспертизы и др.).

Каждый несчастный случай на производстве специфичен и индивидуален, поэтому комплект документов может быть разным по объему и включать как обязательные, так и дополнительные (носящие вспомогательный характер) бумаги.

Первая группа документов носит информативно-уведомительный характер. Избежать их оформления не получится — такая необходимость закреплена законодательно.

Организационные документы — это внутрифирменные распоряжения, требующиеся для организации процесса расследования производственного несчастного случая.

Третья группа документов наиболее разнообразна по видам и значительно превышает первые 2 по объему. Центральное место в данной группе занимает акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1).

Важно! Акт по форме Н-1 составляется в том случае, если работник утратил работоспособность, переведен на другую работу по медпоказаниям или погиб в результате несчастного случая на производстве (ст. 130 ТК РФ).

О том, какие документы потребуется собрать дополнительно, расскажем в следующем разделе.

Собираем дополнительные документы

Помимо акта по форме Н-1, комиссии по расследованию НС потребуется оформить протокол осмотра места происшествия, приложив к нему раскрывающие обстоятельства несчастного случая фото- и видеоматериалы, всевозможные планы и схемы.

В материалах расследования, помимо объяснений пострадавших, должны содержаться результаты опросов очевидцев несчастного случая на производстве, итоги проведенных экспертиз и заключения медиков.

Дополнительно придется собрать и внутренние доказательства того, что работодатель предпринимал все предусмотренные законодательством меры по соблюдению работником требований охраны труда (о проведенных с пострадавшим инструктажах, результатах проверки его знаний по вопросам охраны труда, выданных ему средствах индивидуальной защиты и др.).

Указанный список не является закрытым и может быть дополнен, чтобы картина происшествия была максимально раскрыта. Состав дополнительных документов определяется комиссией по расследованию НС.

Как оформляется — пошаговый порядок

Ответственные за техническую безопасность должностные лица должны действовать в соответствии с порядком, изложенном в ст.228 ТК РФ.

В обязанности ответственного лица входит соблюдение следующих правил:

  • Самостоятельно оказать первую медицинскую помощь, если позволяет опыт и ситуация. При необходимости вызвать неотложку либо самостоятельно транспортировать пострадавшего в клинику.
  • Обеспечить предотвращение дальнейшего травматизма (отключить электроэнергию, обесточить машинный сектор, установить ограждение и прочие действия).
  • Зафиксировать обстановку зоны происшествия (составить схемы) либо обеспечить надлежащую сохранность улик до формирования трудового комитета по расследованию несчастного случая.
  • Создать комиссию с привлечением специалиста по охране труда, профсоюзной организации, представителя потерпевшей стороны, инспектора по труду, если потребуется, то привлечь других специалистов. Главное, чтобы их количество было нечётным.
  • Известить контролирующие органы.
  • Провести экспертизы, теоретические расчёты и эксперименты для объективного установления причин.

Существуют правила оформления несчастного случая на производстве с исчезновением человека. Комиссия обязана отразить в акте сведения, предусмотренные п.29 раздела 4 Постановления №73 Минтруда, включающие:

  • личные данные о пострадавшем;
  • срок прохождения обучения по технике безопасности и охране труда;
  • описание обстоятельств исчезновения, если они известны;
  • перечень опасных факторов, имеющихся на производстве и повлиявших на происшествие;
  • перечень виновных лиц;
  • указание предполагаемых причин.

Если на производстве имеет место быть скрытые несчастные случаи, то Положением ст.229.3 ТК РФ предусмотрена возможность проведения независимого расследования.

Подать сообщение в уполномоченные органы можно, не дожидаясь получения акта медицинского заключения, а оформить и отослать сообщение по Ф-1 с указанием числа потерпевших и степени тяжести последствий.

Грамотно организованная работа уполномоченных должностных лиц в первые минуты после наступления несчастного случая гарантирует полное и доскональное расследование.

На это правило опирается каждый работодатель, так как согласно ст.225 ТК РФ, ответственность за безопасность, в первую очередь, возлагается на руководителя.

Уполномоченные специалисты должны знать последовательность действий, а работодатель ежегодно организовывать спецобучение.

Какие документы составляются в ходе расследования?



Оформление травматизма и материалов расследования на производстве является обязательным условием для получения компенсации и гарантий ФСС РФ.

Содержательная сторона актов отражает необходимую информацию для начислений выплат, в том числе причины наступления страхового события.

Соблюдение данных правил отвечает требованиям ст.230 ТК РФ.

Основной перечень последовательного оформления документов при расследовании несчастного случае представлен в Постановлении №73, утверждённый Минтрудом РФ, и ст.229.2 Трудового кодекса.

Должностное лицо обязано поэтапно зафиксировать факт наступления несчастного случая на производстве и правильно оформить результаты расследования.

Пошаговый порядок действий с целью оформления факта несчастного случая и проведения его расследования:

  1. Оформляется акт о несчастном случае — форма Н-1 или Н-1ПС.
  2. Составляется докладная или служебная записка о ЧП.
  3. Направляются копии извещений в органы, контролирующие данное направление с отметками о вручении (форма 1).
  4. Оформляется приказ о создании комиссии для расследования несчастного случая.
  5. Составляются протоколы осмотра форма 6 и 7 (происшествия, опроса пострадавшего, очевидцев, руководителя, ответственных за организацию охраны труда).
  6. Доводятся до руководства сообщения о последствиях происшествия и принятых мерах.
  7. Делается заключение государственного трудового инспектора (форма 5)
  8. Оформляется происшествие записью в журнале учёта случаев производственного травматизма (форма 9).

Материалы расследования дополняются отчётами экспертов, техническими расчётами.

Обязательным является наличие экспертного медицинского заключения о характере полученных травм, а также справка об обеспечении пострадавшего средствами индивидуальной защиты.

Законодательство разрешает председателю комиссии проводить дополнительные экспертизы и дополнять установленный нормативно-правовыми актами перечень документов иными необходимыми для объективного расследования протоколами.

При наступлении группового производственного травматизма акты оформляются на каждого пострадавшего отдельно. Такое требование предъявляет ст.230 ТК РФ.

Для ФСС



Специалисты Фонда социального страхования рассматривают материалы расследования только после предоставления полного пакета документов.

Для ФСС обязательными к оформлению являются следующие документы, оформленные в соответствии с требованиями, предъявляемыми страховой:

  • Копия приказа о создании комиссии по расследованию происшествия. При наличии приказов о продлении сроков, также прилагаются копии.
  • Оригинал акта по форме Н-1.
  • Если НС повлёк тяжкие последствия или имел место смертельный исход, заполняется и предоставляется оригинал акта о проведении расследования по Ф-4.
  • Копия экспертного судебно-медицинского заключения о степени тяжести повреждений.
  • Копия справки о смерти, если несчастный случай со смертельным исходом.
  • Копия трудовой книжки и договора пострадавшего работника.
  • Копия графика выходов.
  • Копия протокола осмотра пострадавшего.
  • Копия актов со свидетельскими показаниями очевидцев и должностных лиц.
  • Копия паспорта и СНИЛС.
  • Выписка из журнала учёта прохождения инструктажа по ТБ.
  • Копии документов, подтверждающих выдачу СИЗ.
  • Констатация последствий по Ф-8 после предоставления пострадавшим больничного листа.

Вышеперечисленные формы можно найти в Постановлении Минтруда №73 от года.

Какие оформляются документы?

Фото 2

На основании результатов проведенного специальной комиссией расследования заполняется акт о НС по установленной форме Н-1.

Бумагу заполняют в трех экземплярах для:

  • родственников пострадавшего работника;
  • работодателя;
  • страховой компании.

Документ в обязательном порядке должен содержать такую информацию:

  • личные данные членов комиссии;
  • ФИО очевидцев, пострадавших лиц и других людей, связанных с несчастным случаем;
  • описание места происшествия и характеристика оборудования, неисправность которого стала его причиной;
  • данные о пострадавшем работнике – инструктажи, стажировки, проходил ли своевременную проверку знаний в сфере охраны труда;
  • обстоятельства, при которых произошел случай — они излагаются в строгой временной последовательности.

В акте обязательно указывается то лицо, по вине которого случилось происшествие. Его подписывают все представители экспертной комиссии, в документе может ставиться отметка, подтверждающая заключение государственной трудовой инспекции. Бумага заверяется работодателем (главой предприятия).

Составленный и утвержденный документ в течение трех дней после заполнения выдается либо самому пострадавшему, либо его родственникам (если инцидент привел к смертельному исходу).

Кроме акта, материалы расследования включают и другие бумаги:

  • протокол осмотра места происшествия;
  • протоколы опросов пострадавших, очевидцев и других сотрудников.
Если вам интересно, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте, прочтите этот материал.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда разобран здесь.

Что к ним относится?

Фото 3

К несчастным случаям (НС) относят такие происшествия:

  • травмы (в том числе те, которые были нанесены другими лицами);
  • ожоги;
  • отравления;
  • удары током;
  • утопления;
  • укусы животных;
  • обморожения, полученные в рабочее время.

Также, согласно Трудовому кодексу, к ним причисляют стихийные бедствия, аварии, взрывы, а также другие внешне обусловленные повреждения здоровья, которые повлекли за собой частичную (полную) нетрудоспособность пострадавшего.

Чтобы происшествие было расценено как несчастный случай, оно должно произойти:

  • в рабочее время на территории предприятия либо в том месте, куда начальник направил работника выполнять поручение;
  • при следовании на производство (обратно) на транспорте, который был предоставлен работодателем;
  • во время командировок;
  • в процессе работы вахтовым методом при нахождении на судне и в период отдыха между сменами;
  • при совершении неправомерных действий, которые обусловлены трудовыми отношениями с директором.

Законодательно установлено, что вся ответственность за своевременно организованное расследование, его документальное оформление, регистрацию и учет НС возлагается на работодателя (директора предприятия).

Любые разногласия, связанные с происшествием, нежелание работодателя проводить расследование и составлять акт о несчастном случае рассматриваются судом или органами государственной трудовой инспекции.

Работодатель обязан:

  • до начала расследования происшествия сохранить обстановку на том месте, где оно случилось;
  • если такой возможности нет, следует составить схему, сфотографировать данную территорию;
  • незамедлительно проинформировать о случившемся соответствующие органы и инстанции, а также родственников пострадавшего работника;
  • принять все необходимые меры по организации расследования чрезвычайной ситуации и заполнению необходимых бумаг.

Обязанности работодателя при несчастном случае

Обязанности работодателя при несчастном случае

При несчастном случае работодатель обязан:

  • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинскую организацию (например, в поликлинику);
  • принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  • сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств). Если это невозможно, нужно зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии или видеосъемку);
  • немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие ведомства и организации (при групповом, тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
  • сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего (при тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
  • принять все меры для надлежащего и своевременного расследования и оформления несчастного случая.

Такой порядок установлен статьей 228 Трудового кодекса РФ.

Если пострадали два человека и более, несчастный случай тяжелый или пострадавший умер, в течение суток нужно известить:

  • трудовую инспекцию;
  • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту регистрации работодателя;
  • соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор (п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322);
  • ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;
  • территориальное объединение организаций профсоюзов;
  • работодателя пострадавшего (если несчастный случай произошел с сотрудником другой организации, например, находящимся в командировке).

Это следует из положений частей 1 и 2 статьи 228.1 Трудового кодекса РФ.

Форма извещения утверждена постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Несчастный случай на производстве, который произошел с застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний, признается страховым (ч. 7 ст. 229.2 ТК РФ). О его наступлении в течение суток сообщите в территориальное отделение ФСС России (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). Сообщение направьте по форме, утвержденной приказом ФСС России от 24 августа 2000 г. № 157.

В случае острого отравления сотрудника уведомите Роспотребнадзор (ч. 6 ст. 228.1 ТК РФ и п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 569).

Внимание: за несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность.

Так, если работодатель не сообщит о наступлении страхового случая в территориальное отделение ФСС России, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности в виде штрафа по статье Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составляет:

  • для предпринимателей – от 300 до 500 руб.;
  • для должностных лиц, например руководителя, – от 500 до 1000 руб.;
  • для организаций – от 5000 до 10 000 руб.

За несвоевременное извещение других инстанций о несчастном случае административная ответственность наступает по части 1 статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, постановление Верховного суда РФ от 13 января 2012 г. № 48-АД11-6).

Ситуация: могут ли оштрафовать руководителя организации за несвоевременное уведомление о несчастном случае на производстве? Сотрудник скрыл наступление несчастного случая, и о нем стало известно только спустя две недели, когда сотруднику в связи с плохим самочувствием пришлось обратиться в больницу.

Сотрудник обязан сообщить работодателю о случившемся несчастном случае на производстве (ст. 214 ТК РФ). Сокрытие несчастного случая является нарушением трудовой дисциплины, в связи с чем на сотрудника можно наложить дисциплинарное взыскание (ст. 192, 193 ТК РФ).

В свою очередь работодатель за сокрытие несчастного случая или профзаболевания на производстве может быть привлечен к административной ответственности (ст. КоАП РФ). В частности, ответственность наступает и для должностных лиц организации (например, руководителя), но только при наличии их вины (ст. 2.2 КоАП РФ).

Поскольку в рассматриваемой ситуации сокрытие несчастного случая произошло по вине сотрудника, то вина руководителя организации в несвоевременном извещении территориального отделения ФСС России о случившемся отсутствует. Следовательно, привлечение к административной ответственности руководителя организации в такой ситуации неправомерно.

Порядок оформления несчастного случая на производстве

Фото 4

Порядок оформления несчастного случая на производстве закреплен ст. 230 ТК РФ и детализирован отраслевыми нормативными актами. Выполнение инструкций и регламентов признано обязанностью работодателя вне зависимости от степени вины или последствий происшествия.

Порядок действий руководящих сотрудников при несчастном случае детально изложен в ст. 228 ТК РФ. Согласно ее положениям, должностным лицам предписано принимать меры в следующей последовательности:

  1. Оказание неотложной помощи, вызов врачей либо самостоятельная транспортировка пострадавших в больницу.
  2. Предотвращение дальнейшего травматизма (отключение машин, установка ограждений).
  3. Фиксация обстановки в зоне происшествия либо обеспечение ее сохранности до формирования комиссии.
  4. Извещение контролирующих органов.

Грамотное поведение должностных лиц гарантирует полное и всестороннее расследование, именно поэтому ст. 225 ТК РФ возлагает на работодателя также обязанность по проведению специального обучения. Ответственные специалисты должны хорошо знать последовательность действий.

Установление и оформление факта несчастного случая на производстве

При установлении факта несчастного случая непосредственные руководители незамедлительно извещают работодателя о случившемся (п. 4 постановления Минтруда РФ «Об утверждении форм документов…» от № 73). Служебная записка становится основанием издания приказа о расследовании происшествия.

Документального оформления требуют все происшествия, отвечающие критериям ст. 227 ТК РФ. Несчастным случаем признают телесные повреждения, полученные в рамках трудовой деятельности, в том числе специфические травмы. Так, п. 8 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства об обязательном социальном…» от № 2 предписано оформлять увечья, причиненные работнику третьими лицами.

Если работодатель отказывается устанавливать несчастный случай и следовать порядку оформления несчастного случая на производстве, вопрос рассматривается судом (ч. 7 п. 2 ст. 264 ГПК РФ). Процесс по таким делам ведется в рамках гражданского судопроизводства.

Извещать контролирующие органы о фактах травматизма работодателей обязывает ст. 228.1 ТК РФ. Сообщить о происшествии необходимо, если имеется хотя бы одно из обстоятельств:

  • вред причинен здоровью 2 и более лиц;
  • увечья признаны тяжелыми;
  • пострадавший скончался от травм.

Извещения составляют по форме, приведенной в постановлении Минтруда РФ № 73. Документы направляют адресатам в течение 24 часов с момента обнаружения факта. Получателями являются:

  • служба надзора за соблюдением трудового законодательства;
  • прокуратура;
  • администрация населенного пункта;
  • территориальный отдел ФСС РФ.

Если пострадавший направлен для выполнения работ другой компанией, извещение высылают руководству. О происшествиях на поднадзорных объектах необходимо уведомлять также отраслевой контроль.

Где регистрируются несчастные случаи на производстве при особых ситуациях?

Оформлять документы и вносить записи в учетные регистры необходимо по каждому происшествию. При этом следует принимать во внимание специфику производственной деятельности и характер вреда.

Помимо прочих извещений потребуется направить уведомление в территориальный отдел санитарно-эпидемиологического надзора. Требование введено ст. 228.1 ТК РФ.

Далеко не всегда врач может сразу оценить тяжесть полученных человеком увечий. Если легкий вред здоровью впоследствии переквалифицировали в тяжелый либо пострадавший умер, работодатель обязан привлечь к расследованию представителей публичных структур и профсоюзов. Адресатов определяют с учетом порядка оформления несчастного случая на производстве. Срок на рассылку увеличен до 3 суток (ст. 228.1 ТК РФ).

Обязанность по извещению ложится на капитана. Он должен немедленно направить сообщение судовладельцу. Если несчастный случай произошел в водах другого государства, информацию передают в российское консульство. Собственник судна, получивший сведения, организует рассылку стандартного пакета извещений, дополнительно уведомляя профсоюз. О происшествиях на борту судов, работающих на ядерном топливе, необходимо сообщать также в службы по атомному надзору и радиационной безопасности (ст. 228.1 ТК РФ).

Медицинская регистрация и учет несчастных случаев на производстве

Обращения пациентов, получивших увечья на работе, не остаются незамеченными. Приказом Минздравсоцразвития «Об утверждении статистического инструментария…» от № 1045н оформление несчастного случая на производстве вменено в обязанность руководителям медицинских учреждений.

Читайте так же: Как вернуть деньги за не оказанную адвокатом услугу

Нормативным актом утверждена форма 59-НСП/у, а также руководство по ее заполнению. Уведомления направляют в государственную инспекцию по труду и занятости.

Какими документами оформляются несчастные случаи на производстве?

Документальное подтверждение фактов травматизма на рабочем месте является обязательным условием получения компенсаций и гарантий ФСС РФ. Акты содержат необходимую для начислений информацию, а также отражают причины наступления страхового события (ст. 230 ТК РФ).

Базовый перечень действий, связанных с оформлением процесса расследования, приведен в постановлении Минтруда РФ № 73 и ст. 229.2 ТК РФ:

  1. Составляется служебная записка о случившемся.
  2. Направляются копии извещений в контролирующие органы с отметками о вручении.
  3. Издается распоряжение руководителя организации о создании комиссии.
  4. Составляется протокол осмотра места происшествия.
  5. Составляются протоколы опроса пострадавшего, очевидцев, непосредственных руководителей, специалистов, ответственных за организацию охраны труда на предприятии.
  6. Доводятся до руководства сообщения о последствиях несчастного случая, принятых мерах.
  7. Принимается заключение государственного трудового инспектора.
  8. Производится запись в журнале учета случаев производственного травматизма.

В состав материалов потребуется включить отчеты экспертов, технические расчеты, документацию на оборудование, послужившее причиной увечья, выписки из журналов инструктажей. Обязательным является наличие медицинского заключения о характере травм и справки об обеспечении пострадавшего средствами индивидуальной защиты.

ВАЖНО! Перечень приложений к акту ст. 229.1 ТК РФ оставляет открытым. Законодатель позволил комиссии самостоятельно дополнять установленный законом список.

Отличительными чертами оформления группового несчастного случая являются количество и форма актов: их потребуется составить на каждого пострадавшего отдельно (ст. 230 ТК РФ). При этом недостаточно просто увеличить число экземпляров, т. к. степень вины и прочие обстоятельства будут разными.

Как оформляется несчастный случай на производстве с исчезновением человека?

Правила составления документов в этом случае описаны в п. 29 раздела 4 постановления Минтруда № 73. Комиссия обязана отразить в акте сведения следующего характера:

  • информацию о пострадавшем, в том числе о прохождении обучения по технике безопасности и охране труда;
  • перечень опасных факторов на месте происшествия;
  • описание обстоятельств исчезновения;
  • указание предполагаемых причин;
  • перечень виновных лиц.

Оценку факту дает государственная трудовая инспекция, основанием служит судебное решение о признании исчезнувшего человека умершим.

Каким документом оформляют скрытые несчастные случаи на производстве?

Нередко работодатель пытается уклониться от исполнения обязанностей по охране труда и социальному страхованию. Каким документом несчастные случаи на производстве могут быть подтверждены, если акт составлять отказались? Официально установить факт производственной травмы вправе государственный инспектор по труду либо суд.

Положениями ст. 229.3 ТК РФ предусмотрена возможность проведения независимого расследования. Обратиться с заявлением вправе пострадавшие или их близкие. Сроки давности во внимание не принимаются.

Если в ходе расследования факт несчастного случая подтвердится, будет оформлено специальное заключение; работодателю при этом выдадут предписание о составлении акта, отражающего реальные причины и обстоятельства происшествия. Практика применения нормы сложилась, примером может служить решение суда города Электросталь Московской области по делу от № 2-2123/2011.

Как оформить несчастный случай на производстве для архива

Сохранность материалов расследования работодатель обязан обеспечивать в течение 45 лет (ст. 230.1 ТК РФ). Если фирма реорганизуется, документы передают правопреемнику. При ликвидации их сдают на государственное хранение.

Руководством по подготовке дел служат правила, утвержденные решением коллегии Росархива от . Все документы передают по описи в обмен на акт приемки.

Почему факт несчастного случая на производстве оформляется при участии комиссии?

Требование о коллегиальности закреплено в ст. 229 ТК РФ. Минимальное число членов комиссии — 3 человека, при этом подписи всех участников расследования должны присутствовать в итоговом акте. Условие гарантирует объективность выводов относительно характера происшествия, степени вины работодателя, пострадавшего и третьих лиц, а также исключает вероятность фальсификации материалов.

Как видите, порядок оформления жестко регламентирован. От соблюдения процедурных правил и своевременности выполнения тех или иных действий зависят выводы комиссии. Работодателю необходимо придерживаться сроков, а также использовать только утвержденные бланки документов. Любые отклонения от установленных правил грозят санкциями по ст. КоАП РФ.

Как оформляется несчастный случай на производстве с исчезновением человека?

Фото 5

Правила составления документов в этом случае описаны в п. 29 раздела 4 постановления Минтруда № 73. Комиссия обязана отразить в акте сведения следующего характера:

  • информацию о пострадавшем, в том числе о прохождении обучения по технике безопасности и охране труда;
  • перечень опасных факторов на месте происшествия;
  • описание обстоятельств исчезновения;
  • указание предполагаемых причин;
  • перечень виновных лиц.

Оценку факту дает государственная трудовая инспекция, основанием служит судебное решение о признании исчезнувшего человека умершим.

Расследование несчастного случая

Фото 6
Расследование несчастного случая

При возникновении несчастного случая в организации работодатель обязан обеспечить расследование такого случая за счет собственных средств (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

Для расследования незамедлительно создайте комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов (п. 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). В состав комиссии должны входить:

  • специалист по охране труда или человек, который назначен ответственным по охране труда;
  • представители работодателя (например, руководитель);
  • представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при их наличии в организации).

Об этом говорится в части 1 статьи 229 Трудового кодекса РФ.

Если пострадали два человека и более, произошел тяжелый несчастный случай или пострадавший умер, в состав комиссии также необходимо включить:

  • государственного инспектора труда;
  • представителей органов исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
  • представителей территориального объединения организаций профсоюзов;
  • представителей территориального отделения ФСС России (если несчастный случай произошел с застрахованным гражданином).

При расследовании таких несчастных случаев, как правило, председателем комиссии является государственный инспектор труда.

Такой порядок установлен частью 2 статьи 229 Трудового кодекса РФ и пунктом 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324.

Если пострадавший является сотрудником другой организации (например, находится в командировке), то формировать комиссию будет организация, на территории которой произошел несчастный случай. При этом в состав комиссии необходимо включить полномочного представителя работодателя пострадавшего сотрудника, то есть той организации, которая направила его в командировку. Отсутствие такого полномочного представителя или его несвоевременный приезд не влияет на изменение сроков расследования. Такой порядок следует из положений части 5 статьи 229 Трудового кодекса РФ и разъяснен в письме Минтруда России от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291.

В состав комиссии нельзя включать сотрудников (иных лиц), на которых возложено обеспечение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

Состав комиссии по расследованию несчастного случая утвердите приказом в произвольной форме (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

В расследовании несчастного случая, произошедшего у работодателя-предпринимателя, принимают участие:

  • работодатель или его полномочный представитель;
  • доверенное лицо пострадавшего;
  • специалист по охране труда, которого можно привлечь на договорной основе.

Это предусмотрено частью 4 статьи 229 Трудового кодекса РФ.

Если несчастный случай происходит с сотрудником по месту работы, где он трудится в порядке совместительства, ситуация расследуется и учитывается по месту работы по совместительству (ч. 8 ст. 229 ТК РФ).

Несчастный случай, который произошел в результате аварии транспортного средства, расследуется с обязательным использованием материалов расследования аварии (ч. 9 ст. 229 ТК РФ).

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • http://znaydelo.ru/personal/pravo/oformlenie-neschastnyh-sluchaev.html
  • http://nalogobzor.info/publ/kadrovyj_uchet/okhrana_truda/kak_oformit_neschastnyj_sluchaj_na_proizvodstve/114-1-0-3030
  • https://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/poryadok_oformleniya_neschastnogo_sluchaya_na_proizvodstve/
  • https://azbukaprav.com/ohrana-truda/neschastnyj-sluchaj/oformlenie-ns.html
  • https://mmk-mission.ru/kak-pravilno-oformit-neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve/
  • https://nsovetnik.ru/profzabolevaniya/poryadok_oformleniya_neschastnogo_sluchaya_na_proizvodstve/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий