Что такое уфмс россии чем занимается

 

В данной статье мы расскажем о федеральной миграционной службе (в сокращении ФМС). Опишем ее функции и услуги, которые она оказывает. Что собой представляет миграционная служба и чем она занимается. Основные задачи и полномочия современной миграционной службы.

Основные функции ФМС

Функции ФМС:

  • Выполняет регистрацию людей, осуществивших въезд на территорию России. Согласно законодательству России и приказу президента, каждый человек, осуществляющий въезд в страну, обязан пройти регистрацию в федеральной миграционной службе, встать на учет и получить соответствующий документ;
  • Оформление прописок и временных регистраций. Каждый человек, находящийся на территории России, обязан иметь временную регистрацию или прописку. Находиться без прописки и регистрации на новом месте можно не более одной недели;
  • Выдача и замена гражданских и загранпаспортов. Как правило, выдача или замена гражданских паспортов или загранпаспортов производится в том отделении миграционной службы, которая закреплена по месту жительства гражданина. В исполнение требований по оформлению документов, подтверждающих личность, входит заполненная анкета. Впервые гражданин получает гражданский паспорт в возрасте 14 лет. Затем его необходимо заменить по достижению 20 лет, и последний раз замена осуществляется в возрасте 45 лет. Что касается загранпаспортов, то они выдаются сроком на 5 или 10 лет. По истечении срока, загранпаспорт оформляют заново. Существуют также некоторые причины, по которым может понадобиться замена гражданского паспорта или загранпаспорта не в положенное время. Причинами этому могут послужить потеря документа, порча, смена фамилии или кража;
  • Выдача разрешений на работу для иностранных граждан. Существует специальная квота, которая включает в себя определенное количество разрешений на работу, которые могут быть выданы в течение года. Данный документ выдается только в том случае, если иностранец прибыл на территорию государства законным путем и получил соответствующую визу, которая предполагает собой возможность заработка;
  • Также в ФМС принимается окончательное решение относительно выдачи виз иностранным гражданам. Как правило, оформление визы занимает не более 3 недель с того момента, как была подана заявка и полный пакет документов;
  • Осуществляется также проверка тех, кто собирается на выезд из страны. Согласно приказу президента, ФМС в праве дать разрешение на въезд или выезд из страны, а также оформить запрет на жительство без объяснения причин.

Кроме всех вышеперечисленных функций, государственное учреждение ФМС имеет право на исполнение следующего:

  • Полный запрет на въезд нелегальных мигрантов на территорию России. Все те, кто не соблюдает проведение необходимых для въезда мер, могут получить запрет на жительство и дальнейший въезд в страну;
  • Предоставление убежища всем тем людям, которые подали прошение въезд и жительство, и заявили себя как беженцы. Также ФМС имеет право предоставлять им гуманитарную помощь в виде продуктов первой необходимости, временной регистрации и место для временного трудоустройства с полным разрешением на работу;
  • В исполнение приказа президента, сотрудники ФМС обязаны оформить разрешение на жительство вынужденным переселенцам;
  • ФМС обладает полномочиями осуществлять депортацию иностранных граждан, если те систематически нарушают законы России или не соблюдают правила миграции. Также оформлять запрет на въезд и выезд без последующей возможности возвращения в страну.

Упразднение ФМС: теперь это УВМ МВД

Упразднение ФМС (данная аббревиатура служила обозначением федеральной миграционной службы) имеет существенное значение не только практически для всех граждан нашей страны, но и иностранных гостей нашего государства.

Перспективы ФМС оказались для государственной власти туманны, в связи с чем это ведомство перестало существовать, а государственные функции по вопросам миграционной политики перешли в ведение иного учреждения.

Разберемся, с какого момента произошло упразднение ФМС, на основании какого документа, к ведению какого органа теперь относятся вопросы миграции, и какие государственные услуги он оказывает и какие функции осуществляет.

Когда и зачем была упразднена

Упразднение ФМС было осуществлено президентом Российской Федерации 5 апреля 2019 года, с этого момента перспективы ФМС как самостоятельного ведомства перестали существовать, начался процесс ее ликвидации. Данное решение было оформлено приказом с порядковым номером 156.

В соответствии с указанным нормативным правовым актом ликвидация ФМС и иные мероприятия, указанные в документе, должны были быть завершены до 1 июня того же 2019 года. Фактически упразднение ФМС состоялось к назначенной указом дате, потому с июня 2019 года вопросы миграционной политики данным органом не осуществляются.

Причины, по которым была упразднена ФМС, кто-то искал во внутреннем конфликте властных структур или иных конспирологических теориях, мы же рассмотрим основания, послужившие тому, что перспективы ФМС как независимого учреждения перестали существовать, которые лежат на поверхности. Среди таковых причин можно обозначить:

  • Необходимость совершенствования осуществления государственной функции по миграционным вопросам (с которыми, по мнению государственной власти, УФМС справлялись не в полном объеме).
  • Экономия расходов, т.к. перспективы ФМС не предполагали возможности существенного сокращения штата и, тем самым, экономии государственных (бюджетных) средств (была бы необходимость отдельной бухгалтерии, отдельного обслуживающего персонала, большие площади для размещения и т.д.), в то время как упразднение ФМС предполагало 30-типроцентное сокращение штата сотрудников данного органа.
  • Ужесточение контроля за деятельностью сотрудников, осуществляющих предоставление таких государственных услуг, как регистрация граждан и иностранцев, выдача паспортов и т.д. в связи с участившимися случаями злоупотреблений и др.

В то же время множество экспертов сходится во мнении, что перспективы ФМС все-таки имеются и представляются достаточно ясными. Лишь вопрос времени и налаживания взаимодействия с правоохранительными органами, когда данная служба в качестве самостоятельного органа возникнет снова.

Правопреемник – компетентный орган по вопросам миграции

Упразднение ФМС предполагало, что его функции перейдут к иному органу, коим в соответствии с вышеупомянутым указом было определено министерство внутренних дел РФ. Начиная с июня 2019 года функции упраздняемых отделений федеральной службы, в том числе, по решению государственных вопросов в области миграции населения перешли в руки министерства.

Такое положение дел не ново для нашей страны, т.к. еще не столь давно данные функции полицией (а тогда милицией) и осуществлялись, еще в ходу паспорта, выданные отделами внутренних дел, так называемыми паспортными столами.

Упраздненная федеральная миграционная служба фактически вошла в состав министерства внутренних дел, которое и стало официальным ее правопреемникам по всем вопросам.

 Структура МВД в связи с такими нововведениями потребовала соответствующих изменений, и указом президента в Положение министерства и структуру его центрального аппарата было дополнительно внесено главное управление по вопросам миграции (сокращенное данное подразделение называется ГУВМ МВД России).

Помимо того, что была изменена структура в соответствии с новыми реалиями, правительству было поручено осуществить передачу имущества и перераспределить те бюджетные ассигнования, которые были предусмотрены на обеспечение деятельности ФМС. Что и было выполнено в установленные сроки, таким образом завершив процедуру перехода полномочий и оформив надлежащим образом полное правопреемство.

Подразделение по вопросам миграции: контакты

После того, как произошло упразднение ФМС, все их интернет контакты хотя и продолжили существовать (по крайней мере, какой-то промежуток времени), но утратили свою актуальность.

В связи с тем, что вопросы миграции теперь находятся в ведении подразделения полиции, то их сайт (а точнее, страница) переехал на адрес министерства, и теперь все интересующие вопросы этого ведомства можно найти по адресу.

Кроме того, для удобства населения был создан сайт, содержащий полезные информационные сервисы, с помощью которых можно:

  • Проверить готовность ряда документа (удостоверяющих личность, предоставляющих право на проживание в стране иностранцам).
  • Сформировать и распечатать (или сохранить на компьютер) квитанцию для оплаты обязательного государственного сбора за оказание той или иной услуги.
  • Записаться на прием в территориальный орган ГУВМ.
  • Проверить действительность заграничного паспорта (данный сервис актуален для тех паспортов, которые не имеют чипа и выдавались на срок в 5 лет).

По всем прочим вопросам необходимо обращаться к странице ведомства на сайте МВД, куда также можно попасть при помощи запроса в поисковой системе «ГУВМ МВД России».

Телефонные же контакты и адреса в большинстве случаев остались неизменны, лишь за редким исключением миграционные органы переехали в здания полиций в целях экономии бюджетных средств.

Актуальные контакты можно почерпнуть на официальном сайте.

Функции Главного управления по вопросам миграции

После того, как упразднённая служба перестала существовать, к подразделению полиции перешли все ее основные функции, и в настоящее время в данном органе можно получить следующие виды государственных услуг:

  • Пройти процедуру регистрации по месту жительства, временного пребывания.
  • Получить удостоверение личности российского гражданина, достигшего возраста 14 лет.
  • Выдача заграничных паспортов отнесена к ведению МВД в совокупности с другими функциями и полномочиями.
  • Получить статус вынужденного переселенца или беженца.
  • Приобрести вид на жительство или разрешение на временное пребывание.
  • Оформить визу для граждан государств, которым для въезда и пребывания в стране необходимо специальное разрешение.
  • Получить разрешение на работу гражданина иностранного государства.
  • Оформить приглашение для въезда в страну иностранцу и получить другие услуги.

Иными словами, все государственные услуги, за получением которых ранее следовало обращаться к миграционной службе, в настоящее время можно получить в подразделении полиции, ведающем данными вопросами.

Таким образом, для рядовых граждан упразднение миграционной службы как самостоятельного государственного органа прошло практически незаметно (за исключением некоторых временных затруднений в получении консультаций).

Все функции в области миграции перешли к министерству внутренних дел, но обратиться за их получением можно, как правило, по тем же адресам и телефонам, процедуры получения государственных услуг также остались прежними.

Источник:

Что такое портал Госуслуги

Фото 2

С недавнего времени ФМС сделала большой шаг в сторону развития технической оснащенности документации и предоставляемых услуг. Теперь большинство операций, связанных с ФМС, можно выполнить, не выходя из дома. Портал Госуслуги включает в себя большую часть услуг, которые можно получить в ФМС, при этом существенно экономит время тех, кто хочет воспользоваться этими услугами.

Фото 2

Расшифровка УФМС

Многие часто слышат аббревиатуру УФМС, но не все четко понимают, что именно она означает, что это за ведомство и какие функции выполняет? Итак, данная статья поможет разобраться в этом вопросе.

Как расшифровывается УФМС

УФМС или Управление Федеральной Миграционной Службой представляется собой специально сформированный федеральный орган защищающий интересы исполнительной власти.

УФМС своими действиями реализует указы правительства в сфере миграции. Необходимо понимать, что такое управление наделено правовыми функциями и возможностью надзора и контроля процесса миграции населения.

На сегодняшний момент УФМС подчиняется непосредственно правительству Российской Федерации.

Как все начиналось

В самом начале формирования федеральной миграционной службы, ее
начальником была Т. Регент, с момента начала 1992 года, по 1999 год. Начиная с 2009 года и по нынешний момент, ФМС имеет вид управления, согласно указу соответствующего президента.

С течением времени, менялись сотрудники и руководители, сейчас К. Ромодановский является главой УФМС РФ.

Федеральная миграционная служба представляет собой собранные вместе департаменты паспортно-визовой службы и все отделы миграции МВД субъектов федерации и структуры, которые напрямую им подчиняются.

Функции УФМС

Как и любое учреждение, УМФС имеет свой определенный функционал:

  1. Ведение документации, актов и нормативов, по вопросам миграции населения;
  2. Делопроизводство гражданства РФ, а также оформление и выдача документов, которые относятся к удостоверениям личности;
  3. Полноценный учет граждан РФ по месту проживания, контроль, за выполнением гражданами всех предписанных законодательством правил;
  4. Обработка дел по оформлению всех необходимых документов для иностранцев на въезд из страны;
  5. Ведение учета и регистрации лиц, которые изменили гражданство;
  6. Ведение вопросов подтверждения и отмены гражданства РФ;
  7. Производство дел по оформлению и утверждению виз и пригласительных билетов иностранным гражданам;
  8. Формирование и внедрение мероприятий предупреждающих незаконный въезд иностранных граждан на территорию РФ;
  9. Проведение оформления государственной регистрации на вскрытие или захоронение;
  10. Контроль и надзор в области трудовой дисциплины иностранцев, устройством на рабочие места граждан РФ за границей;
  11. Управление территориальными органами ФМС РФ, работой загранслужб, и всех входящих подразделений;
  12. Сбор и ведение аналитических данных наблюдения в данной сфере деятельности;
  13. Внедрение и учет системы публичного миграционного учета, а также внесение в нее своевременных изменений и дополнений;
  14. Проведение сверки иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, ходатайство о признании в их отношении статуса беженцев;
  15. Ведение адресной и справочной работы;
  16. Формирование специализированной базы данных в установленной сфере деятельности;
  17. Формирование и реализация федеральных, специальных программ и мероприятий в установленной сфере деятельности.

Структура УФМС

Любой ведомственное управление имеет свою структуру, и УФС не исключение.

  1. Общую административную службу;
  2. Регистрационно-паспортный отдел граждан РФ;
  3. Регистрационно-паспортный отдел иностранных граждан;
  4. Техническую службу;
  5. Отдел аналитических данных:
  6. Юридический отдел;
  7. Департамент по вопросам работы с гражданки населением;
  8. Службу по работе с переселенцами;
  9. Службу по работе с соотечественниками;
  10. Отдел работы с законопроектами;
  11. Управление собственной безопасности;
  12. Службу внешней деятельности;
  13. Отдел обеспечения ресурсами материалами;
  14. Финансово-хозяйственное управление;
  15. Отдел анализа интеграции;
  16. Управление по работе с обращениями граждан;
  17. Служба мобилизационной организации;
  18. Пресс-служба.
  • Подразделения, под юрисдикцией ФМС РФ:
  1. Служба по приему эмигрантов;
  2. Пункт временного размещения переселенцев;
  3. Центры медико-психологической помощи вынужденным переселенцам;
  4. Пункт материально-технических товаров;
  5. Пункты размещения иммигрантов;
  6. Учебно-методические центры.

Ведомственные медали

Среди наград и ведомственных медалей различают:

  1. Почетный знак, за высокие достижения в труде — «Почетный сотрудник ФМС»;
  2. «За усердие в труде»;
  3. «За управленческую деятельность»;
  4. «За заслуги»;
  5. «За добросовестную службу».

Профессиональный праздник

Начиная с 2007 года, указом Президента РФ, профессиональный праздник сотрудников федеральной миграционной службы России празднуется 14 июня.

Такой указ был принят после того, как был подписан соответствующий указ, приуроченный к пятнадцатилетию существования УФМС.

Также, в другом указе, принятом правительством было сказано о численности причастных к деятельности федеральной миграционной службы, которая составила 34 тыс. 286 человек (на тот момент), и данный праздник распространяется на каждого из них.

В 2007 году праздник посвященный дню работника федеральной миграционной службы праздновался впервые.

На торжестве, представитель Президента РФ А. Коновалов сообщил, что данный праздник не будет приравниваться к государственному выходному и являться нерабочим, в случае если не выпадает на выходной день.

День 14 июня, для всех работников УФМС является рабочим днем.

Источник:

Чем занимается этот орган?

Фото 4

УФМС Москвы занимается следующим:

  • Миграционная перепись в месте проживания людей или же месте их пребывания

Регистрационная перепись проводится местным УФМС России при помощи различных структурных подразделений. Эта функция может также возлагаться на ОМС различных поселений. Любой гражданин РФ обязан регистрироваться в определенном месте, если он более трех месяцев проживает там, и при этом жилое помещение не представляет место его жительства. По месту жительства же регистрация должна осуществляться максимум через неделю после того, как человек прибудет на новое место жительства.

  • Предоставление паспортов

Услуги по замене, выдаче, а также перепись паспортов граждан, осуществляется именно УФМС, а точнее его отделением в определенном регионе.

В частности услуги предоставляются тем подразделением УФМС, которое располагается по месту жительства человека. То есть, к примеру, если человек живет в Москве, ему необходимо прийти в отдел ФМС, обслуживающее район его проживания. Паспорт предоставляется гражданам после того, как они достигнут возраста 14 лет, а также может быть выдан после того, как человек потерял паспорт.

Менять его необходимо в 20 и 45 лет, а также если человек в установленном порядке меняет имя, фамилию, отчество, сведения о месте и дате рождения или же пол. Помимо всего прочего смена этого документа осуществляется также в том случае, если документ становится непригодным для дальнейшего использования. В частности причиной этому могут послужить разнообразные повреждения, износ и целый ряд других причин.

  • Предоставление работодателем разрешений на допуск к работе различных лиц, имеющих иностранное гражданство или же вовсе не имеющих гражданства

Выдача подобных разрешений осуществляется в границах установленной квоты на выдачу каким-либо иностранным гражданам в целях осуществления трудовой деятельности, которая каждый год утверждается Правительством. Иностранным гражданам разрешается работать в РФ только в том случае, если у него есть соответствующее разрешение на работу, а его возраст составляет более 19 лет. Если работник прибыл на территорию России в порядке, который требует от него получения соответствующей визы, то в таком случае разрешение на работу для каждого отдельного работника получает непосредственно сам работодатель, который должен будет предоставить соответствующее разрешение на работу для подписи его этим сотрудником после предоставления им документа, удостоверяющего личность.

  • Предоставление иностранцам приглашений на въезд

Приглашение предоставляется с той целью, чтобы было основание предоставить гражданину другой страны визу на въезд в РФ. Срок, в течении которого оформляется данное приглашение, составляет 30 дней.

В соответствии с результатами рассмотрения заявления в конечном итоге принимается разрешение о то, выдать или же отказать в предоставлении данного приглашения. Более подробно об этом вы можете почитать на сайте ведомства.

  • Выдача, восстановление, увеличение срока или же прекращение действия виз

На оформление визы отводится не более 20 дней после того, как человек обратится в территориальный орган для предоставления соответствующих документов. Предоставлением, восстановлением или же увеличением срока взимается определенная государственная пошлина, размер которой определяется действующим Налоговым кодексом. На сайте службы отмечено, данная пошлина не будет взиматься в том случае, если деятельность виз продлевается тем гражданам, которые прибыли в Россию для доставки гуманитарной или же благотворительной помощи, а также в связи с тяжелой болезнью или же смертью родственников или же срочного лечения.

Задачи и полномочия современной миграционной службы

Фото 5

Если государственное устройство страны предполагает наличие федераций, то необходим главный орган исполнительной власти, который контролирует процессы миграции и транзита населения. В России эта задача возложена на Федеральную миграционную службу (ФМС), созданную 14 июня 1992 года.

Эта организация имеет широкий круг обязанностей начиная с создания стратегии государства в сфере миграции (в том числе иммиграции и эмиграции) и заканчивая оказанием определенных услуг в этой области.

Чем занимается миграционная служба? Ее сотрудники разрабатывают федеральные законы, акты, указы и постановления, выдают информацию по оформлению и получению:

  • паспортов граждан РФ и других удостоверений личности;
  • загранпаспортов;
  • российского гражданства;
  • Кроме того, узнать есть ли у вас запрет на выезд, поможет проверенный и качественный сервис наших партнеров, который предоставит вам информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и прочему, а также оценит вероятность запрета вылета за границу.
  • миграционных карт;
  • виз для иностранцев (в том числе продление срока их действия и восстановление);
  • временного вида на жительство;
  • регистрации прибывших;
  • приглашений на въезд в РФ;
  • статуса беженца;
  • разрешений на работу.

Закон о миграционном учете и правовом положении иностранцев позволяет поддерживать порядок в государстве: сдержать поток нелегальных эмигрантов и легализовать пребывание мигрантов, в том числе трудовых.

Кроме того, ФМС контролирует соблюдение правил миграционного учета как гражданами, так и должностными лицами, проверяет достоверность фактов и документов, приложенных к разного рода заявлениям.

Что делает миграционная служба в случае нарушения закона иностранными гражданами и лицами без гражданства? Она:

  • аннулирует визы;
  • принимает меры по депортации нарушителей и административному выдворению этих лиц за пределы РФ;
  • устанавливает запрет на въезд на территорию РФ.

ФМС организует и ведет адресно-справочную и архивную работу, предоставляет гражданам бесплатную юридическую консультацию (устную и письменную), проводит государственную дактилоскопическую экспертизу. А с середины апреля 2015 года вступила в действие программа добровольного переселения в отдельные регионы России этнических русских. Переселенцы получают жилье и обустраиваются за счет государственных ресурсов.

Некоторые подробности

Работу ФМС России возглавляет директор. С августа 2012 года этот пост занимает Константин Ромодановский, действительный государственный советник РФ 1 класса.

Общее число российских и заграничных сотрудников ФМС превышает 37 000 человек (не считая обслуживающего персонала и службы безопасности). В сентябре 2014 года средняя зарплата сотрудника составляла 36 000 рублей, руководитель получал 786 000 рублей.

Администрация президента предложила передать часть функций миграционной службы в ведение МВД с целью сократить бюджет. Согласно этому проекту, примерно 19 500 сотрудников ФМС перейдет в Министерство внутренних дел . В этом случае МВД возобновит оказание паспортно-визовых услуг населению, а вопросами трудовой миграции займется Министерство труда.

Расшифровка УФМС. Структура и полномочия

Фото 6

Люди переезжают из города в город, из одного населенного пункта в другой. И это нормально, так как процесс миграции является естественным и постоянным в любой стране и любом обществе. Его нельзя прекратить, можно только в какой-то мере ограничить (конечно, в рамках закона). Причины этих маневров («переселения народов») могут быть абсолютно разные:

  • личные мотивы каждого отдельного гражданина;
  • интересы государства (например, безопасности или обороны);
  • перемещения, связанные с поиском работы;
  • желание обустроить свою семейную жизнь;
  • климатические условия и другие.

В России такой федеральный исполнительный орган, как ФМС (Федеральная миграционная служба), и осуществляет контроль, а также надзор и оказание госуслуг в сфере миграции. А вот уже в структуру центрального аппарата этого органа входят УФМС (расшифровка аббревиатуры – Управление федеральной миграционной службы).

В течение 12 с лишним лет – начиная с 2004 года – ФМС была в полном подчинении Правительству России. Но 5 апреля 2019 года все «вернулось на круги своя». А именно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, ФМС опять перешла в подчинение МВД РФ.

На заметку! Сотрудники ФМС (их штат был сокращен на 30%), прошедшие аттестацию, являются кадровыми работниками МВД, которым по мере продвижения по службе присваивают определенные звания. Другие же сотрудники этого исполнительного органа являются гражданскими служащими, работающими в госструктурах.

История образования ФМС России

Годом образования обособленной структуры ФМС считают 1993. Именно тогда эта служба и появилась в соответствии с Постановлением Совета министров. Правда, в 2000 году ФМС была упразднена (на это существовали разные объективные причины), а все ее функции переданы Миннац (Министерству Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике).

Но время шло, и миграция начинала принимать неконтролируемый характер, а это, в свою очередь, негативным образом сказывалось на обстановке в стране, которая становилась все более и более криминогенной. Именно тогда правительство (в феврале 2002 года) принимает важное решение о том, чтобы УФМС (расшифровка вам уже известна) стало составляющей такой структуры, как МВД РФ.

Подобная ситуация просуществовала в течение двух лет. В 2004 году ФМС РФ получила статус самостоятельного подразделения. В соответствии с Указом Президента России за номером 928, в его ведении находились паспортно-визовые и миграционные вопросы. В правительственном документе были определены:

  • численность нового исполнительного органа власти;
  • его структура, в том числе и количество УФМС (расшифровку смотри выше);
  • основные возложенные на него функции и полномочия.

Структура

Во главе такой структуры, как ФМС Российской Федерации, стоит директор, который несет, к слову сказать, персональную ответственность за все принятые Службой решения. Только президент страны обладает правом назначать или освобождать человека (кстати, представленного председателем правительства) на эту должность.

Помогают директору в его работе шесть заместителей. Общая численность штата миграционной службы составляет порядка 18000 человек: около 12000 – это кадровые сотрудники МВД, 3500 – госслужащие, и 2500 – другие работники.

Центральный аппарат миграционной службы включает в себя одиннадцать УФМС (расшифровка вам уже известна) и несколько центров.

Основные направления деятельности УФМС

Всего существует 11 управлений, которые занимаются следующими вопросами:

  • контроль миграционных потоков;
  • гражданство;
  • организация регистрационной и визовой деятельности;
  • паспортная служба и регистрационный учет граждан;
  • трудовая миграция;
  • сотрудничество на мировой арене;
  • правовое обеспечение;
  • управление ситуациями кризисного характера;
  • финансово-экономическое обеспечение;
  • анализ и организация;
  • делопроизводство.

Вопросы, находящиеся в ведении центров

Помимо УФМС России (расшифровку смотри выше), в состав исполнительного органа входят три центра:

  • Паспортно-визовый. Владеет большой информационной базой.
  • Для граждан РФ, которые имеют вопросы, касающиеся виз и паспортного режима.
  • Центр, занимающийся вопросами оформления приглашений, которые поступают от граждан из других стран.

Функции ФМС

На УФМС (расшифровка приведена выше) возложено:

  • Правильное оформление и, естественно, выдача таких документов, как гражданские и заграничные паспорта.
  • Делопроизводство, касающееся гражданства России.
  • Действия регистрационного характера по учету граждан Российской Федерации в зависимости от места проживания (или пребывания) в пределах границ страны, а также осуществление контроля за строгим следованием всем правилам постановки на учет и снятия с него.
  • Оформление по всем правилам и выдача документов, позволяющих гражданам из других стран (а также лицам без какого-либо гражданства) въезжать на территорию России; проживать в стране определенное время; а также надзор и контроль за тем, как въехавшие соблюдают правила миграции, проживания и пребывания.
  • Предупреждение и пресечение незаконной миграции (в содружестве с другими госструктурами). Выражается в контролировании трудовых мигрантов, а также в привлечении иностранцев в Россию в качестве рабочей силы и трудоустройства граждан РФ за пределами страны.
  • Управление ТП УФМС (расшифровка – территориальное подразделение Управления федеральной миграционной службы).
  • Контроль за соблюдением ЗК РФ в части, касающейся беженцев и переселенцев (вынужденных).
  • Решения вопросов предоставления убежища (политического) гражданам из других стран.
  • Осуществление других дополнительных функций, которые входят непосредственно в сферу деятельности структуры. Естественно, если они не противоречат Указам президента, постановлениям правительства, а также законодательным актам.

Финансирование УФМС

Вопрос финансирования всегда очень важен. От того, насколько грамотно он будет решен, порой зависит деятельность той или иной структуры в целом. Так вот, финансирование всех расходов, связанных с работой головного аппарата такой службы России, как миграционная, и всех УФМС (расшифровка представлена выше), заложено в федеральном бюджете страны.

Источник:

Фото 6

История возникновения миграционного ведомства

Согласно древнему русскому документу — Лаврентьевской летописи — первые попытки регистрировать и документировать население Руси относятся к X веку. Уже тысячу лет назад купцы обращались к княжеским управляющим за получением грамот на торговые суда. Примерно тогда же начался учет населения с целью взимать подати.

В конце XIII века существовало правило выдавать «проезжие грамоты» всем, кто намеревался пересечь границу государства — русским подданным и иностранным гражданам. Этот документ был своего рода удостоверением личности и позволял властям наблюдать за их поведением. В XIV веке были учреждены писцовые книги, в которые вносились данные о населении, крестьянских повинностях и т. д.

Примерно с 1482 года появился обычай давать своим холопам «отпускные», который впоследствии ограничивался рядом нормативно-правовых актов. А во второй половине XVI века была проведена полная перепись холопов.

Все нарушения строго наказывались, что несколько снижало уровень преступности, нелегального перехода границ, неконтролируемого перемещения российских подданных по территории государства, и содействовало государственной безопасности.

Упразднение и ликвидация ФМС России – последние новости 2019 года: присоединение ФМС к МВД, передача функций ГУВМ МВД

Новости о ликвидации ФМС в 2019 году появились уже довольно давно, однако официально присоединение ФМС к МВД подтвердилось указом президента № 156 от .

2016 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». В соответствие с данным указом были упразднены ФМС и ФСКН как отдельные ведомства.

И теперь вопросы миграции находятся под ведомством Министерства внутренних дел – ГУВМ МВД, главного управления по вопросам миграции министерства внутренних дел России.

Однако слияние ФМС и МВД все еще вызывает множество вопросов, в частности, что будет после ликвидации ФМС? Как произойдет переход ФМС в подчинение МВД? Как будет работать ФМС в составе МВД? Кто будет выдавать паспорта после ликвидации ФМС? Где будут выдавать патенты после ликвидации ФМС? Куда работодателям отправлять уведомления после ликвидации ФМС? Кто останется работать в ФМС после ликвидации и что будет с сотрудниками ФМС? Аттестуют ли сотрудников ФМС в МВД? Кто возглавит главное управление ФМС МВД? И конечно один из самых частых вопросов, зачем упразднили и почему ликвидировали ФМС? Ответы на все эти вопросы о ликвидации ФМС мы постарались рассмотреть в нашей статье.

Какие именно полномочия и функции ФМС передали МВД согласно указу президента № 156 от ?

Рассмотрим подробнее часть указа президента о ликвидации ФМС и ФСКН, которая касается непосредственно ФМС:
1. Упразднить Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральную миграционную службу. 2.

Передать Министерству внутренних дел Российской Федерации: а) функции и полномочия упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы; б) штатную численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков; в) штатную численность упраздняемой Федеральной миграционной службы, сократив её на 30 процентов. 3. Установить, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является: а) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах; б) правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. ….. 5. Завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, до 1 июня 2019 г. То есть получается, что по указу президента о ликвидации ФМС и ФСКН, данные ведомства упраздняются, при этом фактически ФСКН просто напросто меняет «название», переходя в состав МВД, и сохраняет за собой прежние функции и численность штата сотрудников, а вот упразднение ФМС несет за собой более значительные изменения. Так, например, многие сотрудники ФМС после присоединения к МВД будут сокращены, в частности штат ФМС после упразднения будет сокращен на 30%, почти на треть! Итоговая численность штата после упразднения ФМС будет утверждаться вплоть до 1 июня, после этой даты сотрудники уже будут окончательно относиться к органам МВД.    При этом на сегодняшний день сотрудники Федеральной миграционной службы продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных у Указом президента о ликвидации ФМС в 2019 году.

То есть фактически пока что все миграционные вопросы, в числе которых прием заявлений, выдача документов, прием уведомлений о трудовом договоре и пр., решают те же сотрудники что и до того, как ФМС упразднили, физически находясь по тем же самым адресам.

Скачать закон о ликвидации ФМС вы можете по этой ссылке.

Судьба ФМС после ликвидации: как будет осуществляться переход ФМС в МВД и как будет работать ФМС в составе МВД?

Напомним, что до 2004 года ФМС входила в состав МВД, и только в 2004 году Федеральная миграционная служба стала самостоятельной структурой, взяв под «свое крыло» паспортно-визовые службы и подразделения по делам миграции МВД России.

Поэтому после того, как ФМС переподчинили МВД, ФМС вероятнее всего останется примерно в том же виде, только уже в составе ГУВМ МВД.

Однако, скорее всего, будут изменения в нормативной базе ФМС, регламенты которой будут заменены на новые инструкции и акты от МВД, в том числе по вопросам РВП, ВНЖ и гражданства РФ.

И весьма вероятно, перевод ФМС в МВД будет сопровождаться некоторыми ужесточениями в приказах и инструкциях по регулированию миграционной сферы.

Также возможно, что после упразднение службы ФМС, на ГУВМ МВД будут функции «разрешительного» характера, то есть вопросы паспортно-визового режима, миграционного учёта, регистраций, а так же контроль за режимом пребывания иностранных граждан на территории РФ. ГУВМ МВД будет также отвечать за РВП, ВНЖ и гражданство.

А вот вопросы, связанные с патентами на работу и разрешениями для иностранных граждан могут быть переданы местным властям. Подробнее о том, куда отправлять уведомления про трудовой договор после того, как ФМС упразднили, куда подавать и где получать разрешительные документы иностранным гражданам и где решать миграционные вопросы, мы будем рассказывать по мере поступления официально подтвержденной информации. Следите за нашими новостями. На текущий момент все миграционные вопросы решаются по старым адресам, там же, где и прежде.

Кто останется работать в ФМС после ликвидации и что будет с сотрудниками ФМС? Кого из ФМС возьмут в МВД? Аттестуют ли сотрудников ФМС в МВД?

И еще множество подобных вопросов возникают, когда на глаза попадаются последние новости о присоединении ФМС к МВД.

Ответы на некоторые вопросы о переводе сотрудников ФМС в состав МВД, штатном расписании в МВД для сотрудников ФМС, и о том, как будут переводить сотрудников ФМС в МВД, можно получить по горячей линии, которую МВД открыло специально для сотрудников подразделений упраздняемых федеральных служб.

По телефону специалисты МВД России дают исчерпывающие ответы на все вопросы, связанные с кадровым и финансовым обеспечением.

Горячая линия для сотрудников упраздняемых федеральных служб работает с ПН по ПТ с до по московскому времени.

Дополнительную информацию для аттестованных сотрудников ФМС и ФСКН россии и информацию для федеральных государственных гражданских служащих вы можете найти по этой ссылке.

Также вы можете ознакомиться с животрепещущей темой слияния ФМС и МВД и обсудить вопросы присоединение миграционной службы к МВД на форуме МВД по этой ссылке.

Кто возглавит главное управление ФМС при МВД?

На сегодняшний день официальной информации о том, кто возглавит ФМС при МВД, не поступало. Решение должен принять Президент Российской Федерации, о чем ранее было заявлено пресс-секретарем Дмитрием Песковым.

Почему ликвидировали ФМС?

Упразднение ФМС в 2019 году вызвано тем, что такая отдельная структура, которая занимается исключительно вопросами миграции, не могла в достаточной мере справляться с потоками мигрантов, поскольку у ФМС не хватало полномочий для осуществления розыска и задержания нелегальных мигрантов. И для решения таких вопросов приходилось прибегать к помощи МВД.

Поэтому руководители ФМС довольно часто говорили о том, что Федеральной миграционной службе необходимо разрешить самостоятельное ведение оперативно-розыскной деятельность и даже аргументировали необходимость в ношении оружия инспекторами ФМС.

Однако властью было принято решение о том, что создание специальной «миграционной полиции» – это слишком дорого, и намного дешевле и эффективнее будет организовать присоединение ФМС к МВД.

Гувм мвд: последние новости

На сегодняшний день вместо ФМС все вопросы миграции находятся под компетенцией нового ведомства – ГУВМ МВД, главного управления по вопросам миграции министерства внутренних дел России, штатный состав которого будет утверждаться до 1 июня. После этой даты сотрудники уже окончательно будут переведены в органы МВД.

Однако пока что все подразделения ФМС России работают в прежнем режиме и оказывают государственные услуги населению в соответствии с прежним графиком приема.

Вся информация по миграционным вопросам, ранее публиковавшаяся на ныне закрытом сайте ФМС, будет теперь представлена на официальном сайте ГУВМ МВД – ГУВМ.МВД.

рф, который вы найдете по этой ссылке.

О поступлении новой официальной информации о работе структуры ГУВМ МВД и ликвидации ФМС мы будем сообщать отдельно. Подписывайтесь на нашу группу и читайте новые статьи и последние новости о переходе ФМС в МВД по мере поступления информации из официальных источников.

Если вам была полезна информация о присоединении миграционной службы к МВД, пожалуйста, оцените запись. Или поделитесь информацией о присоединении ФМС к МВД в 2019 году в социальных сетях:

Источник:

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • http://viza.center/emigraciya_i_immigraciya/chem_zanimaetsya_federalnaya_migratcionnaya_sluzhba.html
  • https://rusobiz.ru/federalnaya-migracionnaya-sluzhba-zadachi-i-funkcii.html
  • http://konsultiruet-yurist.ru/grazhdan/ufms-rossii.html
  • http://zagrandok.ru/migraciya-v-rf/migracionnyi-uchet/fms.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий