Что такое резервный фонд тсж

 

Резервный фонд ТСЖ. Сегодня поговорим о журнале ТСЖ, о предназначении этого документа. Также расскажем о том, что такое резервный фонд товарищества и кто туда платит. Кроме того, вы узнаете, для чего организации нужен расчетный счет в банке и спецсчет. Подробности далее.

Законно ли создание резервного фонда в ТСЖ?

Подскажите, является ли законным создание в ТСЖ резервного фонда?
Без подписи (sms)

Отвечает старший помощник прокурора Промышленного района города Самары Ольга РОМАНОВА:

— Создание в ТСЖ резервного фонда является законным на основании пп. 5 ч. 2 ст. 145, ч. 3 ст. 151 Жилищного кодекса Российской Федерации. Товарищества собственников жилья вправе создавать специальные фонды, к которым относится и резервный фонд, который предназначен для покрытия возможных непредвиденных расходов.
Положение о резервном фонде в соответствии с правилами, установленными ч. 3 ст. 151 ЖК РФ, должно быть утверждено на общем собрании членов товарищества.
Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 145, ч. 3 ст. 151 ЖК РФ принятие решения о создании резервного фонда относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ.
По смыслу закона взносы в резервный фонд должны производить только члены ТСЖ, в силу того что обязанности собственников помещений в многоквартирном доме на основании ст. 210 ГК РФ, ст.153, ч.1 ст. 154, ст. 155 ЖК РФ сводятся к внесению платы за жилое помещение (наём), коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества, капитальный ремонт.

Финансовые вопросы и резервный фонд ТСЖ: членские, целевые, страховые и другие взносы.

Товарищество собственников жилья – это некоммерческая и негосударственная компания, но требующая официальной регистрации, созданная путем объединения собственников жилых помещений многоквартирного дома или собственников земельных участков, находящихся в совместном владении и пользовании.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Товарищество создается с целью совместного решения жилищных проблем (ремонт и прочее). Поскольку оно не является коммерческим или государственным, поэтому средства на решение жилищных проблем собираются путем взносов.

В случае неуплаты различных вкладов, предусмотренных Уставом, ее участники несут административную ответственность и должны выплатить штраф, составляющий 0,5% от суммы вклада за каждый просроченный день.

О том, как зарегистрировать ТСЖ на ГИС ЖКХ, узнайте из нашей статьи.

Положение о жилищном денежном резерве

В действующем жилищном законодательстве отсутствуют чёткие нормы, касающиеся порядка формирования специальных фондов жилищных организаций, поэтому такой порядок регулируется внутренними документами ТСЖ.

Правила пополнения и расходования резервных средств определяется Положением о фонде, составление и утверждение которого находится в исключительно компетенции общего собрания жителей-членов товарищества (ч. 5 п. 2 ст. 145 ЖК РФ).

Текст положения о фонде составляется членами правления и утверждается на общем собрании голосованием. Документ должен содержать следующие пункты:

  1. цели создания;
  2. источник поступления средств;
  3. максимальный размер;
  4. место хранения;
  5. случаи, при которых разрешается расходование;
  6. ответственные за использование лица.

Непредвиденные обстоятельства могут требовать оперативного расходования средств, поэтому в Положении указываются лица, уполномоченные общим собранием на экстренное пользование средствами фонда без предварительного согласования.

Возможно ли вернуть при выходе из организации?

Денежные вклады членов организации не возвращаются, даже если человек покинул Товарищество.

После выхода человека из организации с него снимается обязанность платить различные сборы, но внесенные ранее вклады (в том числе и вступительный) не возвращаются.

Об изменениях в Федеральном законе о ТСЖ, а также о том, в каких случаях проводится проверка контролирующими органами, можете узнать на нашем сайте.

Контроль за использованием средств резервного фонда

Законодательство предусматривает наличие в ТСЖ специального контролирующего органа — ревизионной комиссии (ревизора). В соответствии с п. 3 ст. 150 ЖК РФ ревизионная комиссия не реже одного раза в год проводит проверку финансовой деятельности ТСЖ, представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год, отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов.

Именно ревизионная комиссия не только вправе, но и обязана ежегодно по итогам финансового года проводить проверку использования средств резервного фонда, готовить заключение по ее результатам и отчитываться перед общим собранием членов ТСЖ.

Наличие средств резервного фонда, безусловно, облегчает деятельность ТСЖ. Минимальное количество законодательных норм, регулирующих создание резервного фонда ТСЖ, позволяет товариществам проявить высокую степень самостоятельности в этом вопросе. Общее собрание членов товарищества вправе утвердить положение о резервном фонде ТСЖ, в котором будут оговорены все спорные ситуации, связанные с образованием фонда и использованием его средств. Указанное положение может в полной мере отражать потребности товарищества в соответствии с его финансовой деятельностью.

Законно ли создание резервного фонда в ТСЖ?.

Кто туда платит?

В качестве источника средств для пополнения резерва могут выступать:

  • взносы жителей дома;
  • прибыль, получаемая от хозяйственной деятельности;
  • субсидии из бюджета.

Члены жилтоварищества обязаны платить в фонд согласно уставу организации, а владельцы квартир и помещений, не являющиеся членами ТСЖ, не обязаны вносить платежи во внутренние резервы товарищества, если таковые не включают в свои расходные пункты базовые услуги или фактически потреблённые дополнительные услуги.

Не члены товарищества, являющиеся ответственными плательщиками за услуги ЖКХ, не вносят платежи в фонд, который существует исключительно для покрытия долгов перед поставщиками ресурсов с целью предотвратить отключения воды или электричества.

Если часть средств фонда было потрачено на фактически потреблённые всеми жильцами дома услуги (например, установка нового домофона взамен сломанного), то не вносящие регулярные платежи в резерв должны возместить потраченную на них часть средств фонда.

Возврат средств в фонд от не состоящих в ТСЖ жильцов осуществляется путём начисления им соответствующих платежей отдельной квитанцией. Перерасчёт производится, исходя из соотношения числа квадратных метров, занимаемых владельцем жилья, к общей сумме квадратных метров всех помещений товарищества.

Что такое резервный фонд?

Под резервным фондом понимается специально созданный фонд денежных средств жильцов-собственников квартир дома, расходуемый только при недостатке основных средств для выполнения обязательств товарищества перед сторонними подрядчиками или кредиторами.

Фактически резервный фонд представляет собой буферную часть бюджета жилтоварищества, созданную для того, чтобы не влезать в долги.

Основными статьями расходов средств фонда являются следующие:

  • покрытие задолженностей перед компаниями-поставщиками ресурсов;
  • покрытие расхождений между запланированными сметой и реальными расходами из-за инфляции или колебания цен на рынке услуг;
  • выполнение сезонных работ;
  • ликвидация последствий аварий.

Резервные фонды денежных средств создаются и расходуются по инициативе общего собрания жильцов-членов жилтоварищества в порядке, предусмотренном уставом организации (ст. 151 ЖК РФ).

Справка. Расходование фондов может происходить только в уставных целях. Контроль за ответственным расходованием ведёт ревизионная комиссия и территориальное отделение жилконтроля.

Расходование средств резервного фонда

С учетом того что резервный фонд предназначен для покрытия непредвиденных расходов, требуется оперативность в принятии решения о расходовании средств данного фонда. Поэтому выносить вопрос о расходовании резервного фонда на обсуждение общего собрания членов ТСЖ зачастую нецелесообразно. Представляется, что принимать решение о расходовании средств резервного фонда правомочно правление товарищества, осуществляющее руководство текущей деятельностью ТСЖ (п. 1 ст. 147 ЖК РФ). В решении правления должны быть указаны:

  • цель расходования средств;
  • сумма расходов;
  • получатель средств.

Отметим, что председатель правления ТСЖ не вправе самостоятельно принимать решение о расходовании средств резервного фонда. В соответствии с п. 1 ст. 149 ЖК РФ он лишь обеспечивает выполнение решений правления.

Исключительная компетенция общего собрания членов ТСЖ в отношении решения этого вопроса не установлена. Тем не менее общее собрание членов товарищества вправе ограничить полномочия правления ТСЖ в части расходования резервного фонда конкретной суммой. Например, в случае, если требуется расходование средств резервного фонда в сумме, превышающей 20% от среднегодовой суммы резервного фонда, соответствующее решение должно быть принято общим собранием членов товарищества.

По окончании финансового года в отчете о выполнении сметы правление ТСЖ предоставляет собственникам информацию о состоянии резервного фонда и расходовании его средств. В смете ежегодно указываются планируемая и фактически накопленная величины резервного фонда.

Расчетный счет в банке и спецсчет

Для обеспечения своих функций по сбору платежей от жителей домов, являющихся потребителями коммунальных ресурсов, и распределению таких платежей на оплату работы подрядных организаций, жилтоварищество может иметь специальные и расчётные счета в кредитных организациях.

Расчётный счёт открывается в кредитной организации на имя товарищества как юридического лица и используется для следующих целей:

  • хранение финансовых активов жилтоварищества;
  • сбор платежей по квитанциям;
  • перечисление оплаты работ и услуг компаний-подрядчиков;
  • перечисление оплаты фирмам-поставщикам коммунальных ресурсов;
  • зачисление прибыли от сдачи помещений в аренду;
  • оплата налогов;
  • перечисление вознаграждения штатным работникам.

Использование расчётного депозита осуществляется ответственными лицами, выбранными из числа членов правления на общем собрании. Образцы подписи таких лиц представляются банку при открытии депозита в виде специально оформленной карточки.

Для открытия расчётного счёта ответственное лицо подаёт в банк заявление, подписанное бухгалтером и председателем ТСЖ, и прикладывает к заявлению копию устава. Свидетельство о регистрации юридического лица, а также выписку из протокола собрания, на котором было решено открыть счёт.

Специальный счёт открывается по решению общего собрания и используется исключительно для сбора и хранения денежных средств, целевым назначением которых является проведение капитального ремонта.

Согласно ст. 174 ЖК РФ, средства спецсчёта могут быть использованы только для следующих целей:

  1. оплата работ по капремонту;
  2. разработка технического плана капремонта;
  3. оплата услуг стройконтроля, осуществляемого в процессе капитальных ремонтных работ;
  4. погашение кредитов, взятых на проведение капремонта, и процентов по ним.

Согласно п. 3.1 ст. 175 ЖК РФ, протокол общего собрания, на котором было решено открыть спецсчёт для хранения средств для капремонта, должен обязательно содержать:

  • ФИО члена товарищества, выбранного в качестве ответственного за использование спецсчёта лица.
  • Решение о порядке и сроках открытия спецдепозита в банке.
  • Размер вознаграждения ответственного лица.
Важно! Денежные средства, размещённые на спецдепозите, не могут быть арестованы судебными приставами из-за долгов жилтоварищества.

В то время как, при расформировании ТСЖ переходят в распоряжение новой управляющей организации (п. 6-8 ст. 175 ЖК РФ).

Если до принятия решения об открытии спецсчёта средства, предназначенные для капитального ремонта, хранились у регионального оператора, то такой оператор должен передать ответственному лицу-члену ТСЖ всю документацию по счёту в течение трёх рабочих дней (п. 12 ст. 175 ЖК РФ).

Создание резервного фонда

Принятие решения о создании резервного фонда относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ (пп. 5 п. 2 ст. 145, п. 3 ст. 151 ЖК РФ). Решение общего собрания членов ТСЖ о создании резервного фонда оформляется протоколом. Общее собрание собственников помещений в доме неправомочно принимать подобные решения, ведь резервный фонд — это атрибут юридического лица, каковым является ТСЖ, а не многоквартирный дом. В связи с этим возникает вопрос: кто должен производить отчисления в резервный фонд? Представляется, что только члены ТСЖ.

Что касается собственников помещений в многоквартирном доме, не вступивших в товарищество, их обязанности сводятся к внесению платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества (ст. 153, п. 6 ст. 155 ЖК РФ). Учитывая, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на данные помещения (п. 3 ст. 158 ЖК РФ), в резервный фонд, создаваемый с целью проведения капитального ремонта, отчисления обязаны производить как члены ТСЖ, так и остальные собственники.

Обратите внимание! Отчисления в резерв на проведение ремонта общего имущества производят все собственники, а в резерв непредвиденных расходов ТСЖ — только члены товарищества.

В любом случае ТСЖ должно иметь в виду, что собственники помещений в доме, не являющиеся членами товарищества, могут оспорить в судебном порядке взимание с них взносов в резервный фонд (кроме взносов на капитальный ремонт). При этом велики шансы, что суд удовлетворит требования собственников.

Правление ТСЖ должно обосновать создание резервного фонда перед членами товарищества. В противном случае собственники помещений вряд ли будут уплачивать дополнительные взносы. Представляется, что сделать это совсем не трудно — достаточно привести в пример предыдущий финансовый год, ведь в деятельности каждого товарищества нередко возникают форс-мажорные обстоятельства, влекущие за собой непредвиденные расходы. Одним из таких «рядовых» обстоятельств являются неплатежи собственников, в результате которых у товарищества образуется задолженность перед поставщиками коммунальных ресурсов и обслуживающими организациями. Что еще может быть отнесено к непредвиденным расходам?

Если бы ТСЖ могло точно определить, на что будут израсходованы средства резервного фонда, они не назывались бы непредвиденными расходами. Тем не менее в положении о резервном фонде товарищество должно указать максимальный перечень этих расходов и на крайний случай предусмотреть статью «иные непредвиденные расходы». Такая необходимость обусловлена строгим целевым назначением средств ТСЖ.

Помочь товариществу сформулировать все возможные расходы может опыт предыдущих лет работы или даже опыт других ТСЖ. Приведем примерный перечень непредвиденных расходов, которые могут быть перечислены в положении о резервном фонде:

  • своевременная оплата услуг (работ) внешних поставщиков, недофинансированная собственниками помещений в доме;
  • устранение аварий;
  • неотложный ремонт, не предусмотренный сметой;
  • штрафы;
  • судебные издержки;
  • иные непредвиденные расходы.

Невозможность точно установить сумму резервного фонда обусловлена теми же причинами, что и трудности в перечислении конкретных статей расходов. При планировании размера фонда допускается использовать информацию о затратах предыдущего финансового года. Также сумму средств резервного фонда можно определить в процентном отношении от бюджета дома. В любом случае размер резервного фонда должен быть зафиксирован с тем, чтобы утвердить размер взносов в фонд.

Помимо взносов членов ТСЖ, источником формирования резервного фонда могут стать доходы от хозяйственной деятельности товарищества, сэкономленные средства. Подобная практика представляется правомерной. Не стоит забывать и о средствах, получаемых товариществом в счет погашения задолженности собственников за предыдущие периоды. Кроме того, имеет смысл зачислять в резервный фонд и непредвиденные доходы.

После принятия на общем собрании членов ТСЖ решения о создании резервного фонда и источниках его формирования в платежных документах появляется отдельная строка «резервный фонд». О рисках ТСЖ в связи с включением такой строки в платежные документы тем собственникам помещений в многоквартирном доме, которые не являются членами товарищества, мы уже упоминали.

Закон не обязывает товарищество хранить средства резервного фонда на отдельном банковском счете. Вопрос о том, стоит ли открывать отдельный банковский счет для средств резервного фонда, решает общее собрание членов ТСЖ. При этом необходимо учитывать, что данные средства, зачисленные на специальный счет, не застрахованы от списания по требованиям, предъявленным к ТСЖ в судебном порядке. Вместе с тем открытие и содержание банковского счета требуют дополнительных затрат.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://gkh-rf.ru/upravlyayuschie/na-chto-mozhno-tratit-rezervnyj-fond-tszh
  • http://zhivemvrossii.com/kvartira/tszh/scheta-i-fondy.html
  • https://pravo.guru/gilishnoe-pr/nedvigimost/kvartira/tszh/tselevye-vznosy.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий