Что такое легализация дома

 

Зачем оформлять самострой, как это грамотно сделать, какие документы необходимо собрать. Сколько времени займёт оформление самостроя. Для легализации самостроя надо оформить права на землю под самовольной постройкой и выполнить государственную регистрацию прав собственности на объект

Как узаконить построенный дом на собственной земле без суда

В 2006 году, когда был принят ФЗ № 93, предполагающий узаконивание нелегально возведенных сооружений по упрощенной схеме, граждане получили возможность перевода жилых домов в собственность через административную процедуру.

Законом декларируется необходимый перечень документов для осуществления легализации постройки:

  • Стандартная декларация (если регистрируемая постройка не требует специального разрешения);
  • Техпаспорт (для зарегистрированной недвижимости);
  • Документы, подтверждающие земельную собственность;
  • Кадастровая документация, для неоформленного участка, или участка без заключения от садоводческого общества о границах постройки.
Важно! Чтобы узаконить свои права на возведенную постройку, гражданин должен предоставить разрешение на введение в эксплуатацию возведенного объекта. Оно, в свою очередь, выдается, если на руках имеется разрешение на строительство.

Поэтому, перед тем, как начать оформление дома на земельном участке, необходимо также предоставить в органы земельного надзора документы для получения необходимого разрешения на строительство. Пакет документов по этому вопросу обязательно должен содержать в себе заявление, свидетельство о владении в собственности земельным участком, на территории которого возведена нелегальная постройка, градостроительные документы, подтверждающие планировку участка, план-схему участка земли, на котором обозначены размещенные жилые постройки.

После получения на руки разрешения на строительство, подается комплект документов на разрешение ввода в эксплуатацию. Это:

  • Заявление;
  • Документы, устанавливающие право владения землей;
  • Градостроительная документация с планом участка;
  • Разрешение на строительство;
  • Официальный акт приемки постройки;
  • Документация, подтверждающая, что объект капремонта соответствует всем техническим требованиям строительных регламентов, за подписью лица, осуществившего возведение постройки;
  • Документация, подтверждающая, что объект капремонта соответствует всем техническим требованиям, за подписью работников служб, эксплуатирующих инженерные сооружения постройки;
  • План-схема с отображением расположения достроенного объекта капстроительства, различных инженерно-технических сетей и проводок на участке, а также схема самого участка.
Важно! Если ваша постройка состоит более чем из трех этажей, необходимо также иметь проектную документацию на сооружение! Владельцы сооружений, не превышающих трех этажей, по Градостроительному кодексу такой документации иметь не обязаны.

Однако, даже подав все документы, собрав все разрешения, вы не можете быть уверены в том, что оформление дома после строительства на земельном участке пройдет благополучно. Во-первых, процедура регистрации занимает длительное время. А во-вторых, исходя из статьи 222, пункта второго, ГК Российской Федерации, лицо, осуществившее возведение постройки нелегально, не получает прав собственности на это здание. Следуя этому же пункту, объект подлежит сносу, и не может сдаваться/наниматься в аренду, продаваться. Однако третья часть данной статьи предполагает, что владелец участка, получивший его по наследству, может оспорить право собственности на нелегально возведенный объект в судебном порядке.

Самостоятельное оформление

Чтобы познать все прелести процесса узаконивания самовольного строения на собственном опыте, для начала нужно ознакомиться с законодательством, касающимся подобных вопросов.

Дополнительно можно поискать информацию в интернете, на форумах, где обсуждается узаконивание разными людьми и в разных ситуациях.

Различают два вида самовольной постройки

  1. Которая возведена по собственному желанию на законном участке, но без разрешений соответствующих служб.
  2. Которая приобретена по праву наследства.

Узаконивание в обоих случаях практически идентично, но за возведение незаконного строения самостоятельно предположено наложение определенных штрафов.

Те, кому доводилось проходить процедуру государственной регистрации, знают, что штрафные санкции не всегда высоки. В зависимости от ситуации они могут быть ниже той суммы, которую можно заплатить за получение разрешения на строительные работы.

Как бы то ни было, штраф придется оплатить, чтобы довести оформление до конца.

Первым делом нужно оформить на себя земельный участок, на которой стоит постройка. Если он не является зарегистрированным, нужно получить свидетельство о государственной регистрации и кадастровый номер.

Без комплекта этих документов самовольно пристроить или построить здание считается абсолютно не обдуманным и рисковым делом, поскольку нет уверенности в дальнейшем положительном результате узаконивания.

Регистрация на территории Российской Федерации

При оформлении самостроя в России, необходимо представить имеющиеся документы:

  • Документ о праве собственности на земельную площадь, полученный до конца октября 2001 года, разрешающий строительство жилого помещения, бани или гаражного строения, ведение хозяйства, огорода или приусадебной площадки.
  • Кадастровый паспорт и документ с удостоверением права на землю.

Для оформления права собственности на ту, или иную земельную площадь, на государственном уровне гражданином Российской Федерации должен быть предоставлен акт о предоставлении ему земельной площади, свидетельство о праве на землю.

Если он предоставлен гражданину для ведения подсобного хозяйства, то поселковые советы или другие местные органы выдают выписку о праве на землю из похозяйственной книги.

Вместе с вышеуказанными документами нужно заявить о государственной регистрации и подтвердить оплату наложенной пошлины.

Различают самострой двух видов:

  1. То или иное лицо является собственником земельного участка, на котором было совершено самовольное возведение объектов недвижимости при отсутствии специальных разрешительных документов на строительство. Это, как правило, коммерческие и некоммерческие объекты недвижимости небольшой площади, возведенные в зоне, не привлекающей всеобщего внимания, а также небольшие ларьки и магазинчики, которые зачастую не имеют всей необходимой документации.
  2. Застройщик одновременно оформляет документы и ведет процесс постройки, который, так или иначе, считается незаконным, поскольку на него нет утвержденного разрешения. Такой тип самостроя является наиболее распространенным, потому что, как показывает практика, для получения полного пакета документов, разрешающего строительство, нужно потратить в 2 раза больше времени, чем в итоге займет сам процесс строительства. Это, как правило, коммерческие объекты недвижимости общей площадью от 3 до 15 тысяч м2.

Чем рискует владелец самостроя?

Из всего вышеизложенного становится понятно, что лицо, построившее тот или иной объект недвижимости самовольно, не является его собственником, а значит, и не вправе им распоряжаться: дарить, продавать, сдавать в аренду, а также совершать другие сделки. В то же время право собственности на объект может быть признано судом за тем, кто его и построил на том участке, который данному лицу не принадлежит, при одном условии: данный земельный участок все же будет предоставлен этому лицу под уже построенный объект в установленном порядке.

Однако существуют и случаи, когда право собственности на самовольно возведенный объект не может быть признано за тем, кто на него претендует: если, например, сохранение той или иной постройки нарушает права и интересы третьих лиц или же представляет собой угрозу здоровью и жизни окружающих. Однако самовольная постройка может служить лишь препятствием в реализации права собственности, которое никак не связано с лишением собственника права владения принадлежащим ему имуществом.

Очень остро стоит проблема, связанная с такими «самовольными» постройками, в вопросах наследования, так как свидетельство о праве на наследство выдается только на объекты, указанные в справке БТИ. Что же касается остальных, позже возведенных построек, например, таких как баня, туалет или сарай, то они считаются самовольно построенными, поэтому свидетельство о праве на наследство на них не может быть выдано. Таким образом, если не существует официально зарегистрированного права наследодателя, то такие постройки считают самовольными и не включают в общую наследственную массу.

Если вы все же являетесь собственником земельного участка и что-то на нем построили, а вам отказали в регистрации, выдали документы с пометкой о самострое и не включили в наследственную массу данные объекты недвижимости, не бойтесь отстаивать свои права в суде, поскольку возведение гаражей, туалетов, бань, сараев и т.п. на принадлежащем вам участке абсолютно законно.

Что такое самострой

Самостроем называют любой объект капитального строительства, который возведён без предварительного согласования с государственными органами.

Строение без оформления незаконно, его в любой момент могут снести или обязать вас это сделать.

Сама процедура не так сложна, но занимает достаточно много времени. Это обуславливается походами в различные структуры, пребывание в очередях, взятие разрешений и подписей соответственных руководителей.

К тому же придется привозить людей на участок для оценки строения и разработки плана. Поэтому необходимо определиться: заниматься этим делом самостоятельно или переложить его на плечи профессиональных специалистов.

Способы легализации самостроя

На сегодняшний день проблема легализации самовольных объектов строительства стоит очень остро. О регистрации права собственности и всех связанных с этим процессом трудностях и затратах каждый думает с ужасом, поскольку Градостроительный Кодекс четко регламентирует порядок действий, которые необходимо произвести лицу, желающему возвести ту или иную индивидуальную постройку.

Однако на практике узаконить самострой оказывается совсем нетрудно. Сегодня юристы стопроцентно гарантируют положительный результат: т.е. фактически через несколько месяцев вы станете полноправным собственником того или иного самовольно возведенного объекта. За услуги опытного адвоката вам необходимо будет выложить от 105 тысяч рублей или 3000$ (цена зависит от масштаба строительства).

На сегодняшний день существуют следующие способы легализации самостроя:

  1. Вся необходимая документация на возведенный объект недвижимости оформляется задним числом: ИРД (исходно-разрешительная документация), оформление разрешения на строительство объекта, получение акта Госкомиссии и других документов, выданных как на еще не построенный объект.
  2. Лицо, ответственное за возведение постройки, официально обращается в специальную Комиссию по пресечению самовольного строительства с заявлением о возможности сохранения самовольно возведенного объекта недвижимости. В случае положительного решения Комиссии, оформляется разрешение на строительство, а также все необходимые для ввода здания в эксплуатацию документы.
  3. Легализация через суд.

При этом к исковому заявлению о признании права собственности на самовольно возведенный объект вам необходимо будет приложить:

  • Документы, которые подтверждают факт возведения вами данной постройки (напр., договоры на выполнение подрядных работ, акт приемки работ по возведению объекта, счета, подтверждающие расходы на строительство, и т.д.).
  • Документы, которые свидетельствуют о том, что на данный самовольно возведенный объект не имеют прав третьи лица (это может быть выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
  • Документы, которые содержат техническое описание самовольно возведенного объекта с указанием точного адреса (примером может служить выписка из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, которую выдает орган технической инвентаризации недвижимого имущества, а также соответствующая адресная справка).
  • Документы, которые подтверждают соответствие самовольно возведенного объекта недвижимости техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам. (Это заключение технического обследования, справки органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о соответствии объекта всем противопожарным нормам, санитарно-эпидемиологические заключения, заключения экологического аудита, документы государственных органов охраны окружающей среды).
  • Документы, которые иным образом подтверждают, что сохранение данного самовольно возведенного объекта недвижимости не нарушает интересы и законные права третьих лиц (например, письма владельцев соседних построек, земельных участков или совладельцев участка).

В том случае, если вы осуществили самовольную постройку на участке земли, который вам не принадлежит, необходимо подтвердить тот факт, что данный земельный участок будет в скором времени вам передан. (Подтверждением может служить проект постановления о предоставлении участка для эксплуатации постройки или письмо органа, уполномоченного распоряжаться земельными участками, в котором будет четко выражено намерение передать вам земельный участок, на котором был возведен или же возводится объект недвижимого имущества).

Однако все эти действия, как правило, актуальны для самостроев, процесс строительства которых осуществляется параллельно с оформлением всех необходимых документов. Что же касается возведения объектов небольшой площади, то застройщик, как правило, не сильно торопится с оформлением бумаг.

В том случае, если постройка возведена владельцем данного участка земли, то признание права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости происходит достаточно просто. Владелец, пользователь или арендатор земельного участка после осуществления государственной регистрации автоматически становится собственником созданного для себя или возведенного ним на этом участке недвижимого имущества, если иное не предусмотрено договором или другими нормативными актами.

При самовольном возведении того или иного объекта недвижимости на не принадлежащем вам земельном участке, можно надеяться, что он в установленном судом порядке все же будет предоставлен вам под уже возведенный объект. Так, если земля находится в муниципальной или государственной собственности, не принадлежит ни физическому, ни юридическому лицу, тогда тому, кто осуществил самовольную постройку, нужно обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на незаконно возведенный ним объект недвижимости.

В том случае, если земля является частной собственностью, находится в правомерном владении или пользовании физическим или юридическим лицом, то право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости может быть признано за тем, кто его построил только при условии перехода соответствующего права на данный участок земли или его часть. В противном случае право собственности на такой объект закрепляется за владельцем данного земельного участка.

Обратите внимание на то, что если сохранение самовольно возведенной постройки нарушает охраняемые законом права и интересы третьих лиц или представляет угрозу здоровью и жизни граждан, то о признании права собственности на такую постройку не может идти и речи. Это касается и тех случаев, когда использование участка земли под самострой не соответствует разрешенному использованию, и был получен отказ на изменение целевого назначения земли.

Если у вас нет разрешения на строительство, а также всей необходимой утвержденной проектной документации, то сам по себе этот факт не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества.

Окончанием легализации самовольно возведенного объекта недвижимости является оформление права на участок земли под постройкой (если это не было сделано ранее), а также государственная регистрация права собственности на сам объект недвижимости, основанием для которой служат следующие документы.

Оформление в Республике Беларусь

Чтобы зарегистрировать землю, следует подать заявку:

  • О создании земельного участка.
  • О возникновении права собственности и пожизненного владения.
  • О выдаче земельно-кадастрового плана.

Одновременно с заявлением предоставляются:

  1. Удостоверение личности (паспорт, прочие документы).
  2. Квитанция об оплате.
  3. Землеустроительное дело, заведенное на такую площадь.
  4. Решение исполнительного комитета о предоставлении земли, или выписка из него, в которой указано предназначение ее использования.

Узаконивание участка земли под строительство или другие потребности не требует длительного времени и не является очень сложной процедурой.

Как узаконить дом на земельном участке

Причин, по которым постройка требует легализации, великое множество. Основными являются такие ситуации, как:

  • Приобретение дома в законодательном периоде, не требующем регистрации собственности;
  • Переход земли и недвижимости, возведенной на ней, по наследству;
  • Самовольное возведение построек и сооружений, без согласования с органами земельного надзора;
  • На земельном участке, который находится в собственности владельца постройки;
  • На земле, не принадлежащей собственнику постройки.

Чаще всего собственники домов и дачных сооружений не задумываются о необходимости легализации самовольно возведенного сооружения. Однако в случае, если постройка не оформлена законодательно, государство имеет право требовать ее ликвидации или передачи в пользование муниципалитету.

Самый безопасный вариант для собственника, когда земля со всеми постройками не узаконена вообще — ее, как бы, не существует по бумагам. В этом случае государство не может предъявить права на собственность. Но и здесь есть свои минусы – такие постройки не обслуживаются муниципалитетом, им не присваиваются адреса.

Важно! Если участок земли имеет статус, закрепленный документально, то первым шагом владельца недвижимости, возведенной на нем, является приобретение его в собственность. В отсутствии документов, подтверждающих собственность, добиться регистрации недвижимости практически невозможно!

Для утверждения владения бесхозным участком, либо землей, доставшейся по наследству, необходимо обратиться в местные органы самоуправления.

Если же участок находится в аренде – важно решить вопрос о его приобретении до начала процедуры узаконивания собственности, возведенной нелегально.

После того, как будет улажен вопрос с владением землей, можно приступать к процедуре юридического оформления в собственность самовольно возведенной постройки. Так как узаконить построенный дом на собственной земле?

Существует два типа процедуры узаконивания таких построек – административная и судебная.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

  • Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (в редакции Федерального закона от  № 210-ФЗ).
  • Строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).
  • Строительства на земельном участке сооружений вспомогательного использования (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

Признать же такого рода постройки незаконными может только суд. Об этом свидетельствует ст.222 Гражданского Кодекса РФ: «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом». Более того, в ст.35 Конституции РФ четко обозначено, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда».

Ответственность за самовольно построенный объект

Согласно Градостроительному кодексу РФ (ст.58) за самовольное возведение определенного объекта недвижимости лицам, нарушившим законодательство, полагается:

  • административная,
  • имущественная,
  • дисциплинарная,
  • уголовная ответственность (в некоторых случаях).

При этом размер административного штрафа может составлять три-пять минимальных размеров оплаты труда. Если штраф налагается на должностное лицо, то его размер увеличивается и составляет пять-десять МРОТов, если на юридическое лицо, то штраф составляет пятьдесят – сто МРОТов.

Юридическая компания

Если выбор пал на юридическую помощь, то нужно убедиться в том, что компания имеет опыт работы в сфере земельного права и операций с недвижимостью. У неё должны быть заключены договора о работе с организациями, владеющими лицензией на проведение технических обследований, и проектными учреждениями.

Если все действительно так, то, прежде чем приступить к работе, обязательно нужно подписать договор, в котором оговорены все необходимые условия сотрудничества и оплаты предоставляемых услуг.

Какие документы нужны для легализации самостроя?

  • Декларация, которая подтверждает факт создания объекта недвижимости на том или ином земельном участке, а также факт создания объекта недвижимого имущества, для строительства и реконструкции которого не требуется специальное разрешение, и содержит описание данного объекта. Однако ни в одном Федеральном законе не указано, где можно получить форму данной декларации. Вероятнее всего, ее выдает орган, осуществляющий государственную регистрацию прав собственности. В декларации необходимо вписать информацию о незаконно возведенном объекте недвижимости: адрес, вид постройки (название), ее назначение, кадастровый номер земельного участка, площадь строения, год создания, материал, из которого выполнены наружные стены и подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
  • Технический паспорт, который подтверждает факт создания объекта индивидуального строительства на земельном участке и содержит его описание.
  • Правоустанавливающий документ на участок земли, на котором самовольно возведен объект недвижимости.
  • Кадастровый план земельного участка, на котором расположен уже созданный или только строящийся объект недвижимости.

Таким образом, в свете постоянно меняющихся законов легализацию самостроя лучше не откладывать в долгий ящик, поскольку завтра единственным вариантом может стать снос незаконно возведенного объекта недвижимого имущества.

Узаконить частную недвижимость

Для того, чтобы узаконить частный дом потребуется провести техническое обследование строения на соответствие: строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам с формулировкой, что возведенное здание пригодно к постоянному проживанию и его возведение не угрожает жизни и здоровью граждан. Для суда этого достаточно.

Минимальные требования для легализации жилья

Прежде всего, земельный участок был должен быть более 511 м2, а возведенное строение должно располагаться так, чтобы расстояние между границей участка и им самим было 3 метра, как минимум. От постройки до дороги должно быть не меньше 5 метров. Так же в доме, подлежащем узакониванию должны иметься: санузел (туалет, ванна или душевая кабина), инженерные системы (отопление, водоснабжение, канализация, электричество).

Сооружения вспомогательного использования

Гражданское право определяет в качестве объекта собственности жилое помещение и все его составляющие, т.е. постройки типа туалета, бани, сарая и т.д., предназначенные для обслуживания главного жилого помещения. Они фактически являются сооружениями вспомогательного использования. В ст.135 Гражданского Кодекса РФ, четко обозначено, что «вещи, предназначенные для обслуживания другой, главной вещи, следуют судьбе главной вещи. То есть их юридическая судьба (право распоряжения) неразрывно зависит от юридической судьбы (права распоряжения) главной вещью — жилым помещением».

Таким образом, получается, что если вы что-то построили, перестроили или пристроили на принадлежащем вам участке земли, то сделали вы это на вполне законных основаниях. Более того, ст.261 Гражданского Кодекса РФ гласит: «Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах и не нарушает прав других лиц».

Содержание ст.263 ГК РФ еще более категорично: «Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка».

А вот еще один факт, подтверждающий единство возведенных на земельном участке объектов с самим участком: «единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом» (ст.1 Земельного Кодекса РФ).

Из всего вышеизложенного следует, что возведенный на том или ином участке земли объект недвижимости является его неотъемлемой частью. Таким образом, руководствуясь нормами Земельного Кодекса РФ, сооруженный на участке сарай не может быть признан отдельным объектом недвижимости, т.е. самовольной постройкой. Поэтому априори никто не может признать тот или иной возведенный на участке объект незаконным. То есть БТИ не вправе отнести какую-либо постройку к категории самовольно возведенных, поскольку должен быть засвидетельствован факт строительства данного объекта недвижимости с нарушением ряда общепринятых норм и правил градостроительства, следить за соблюдением которых задача уже других органов.

Даже в случае нарушения хозяином участка каких-либо правил, закон находится на его стороне, поскольку он наделил его правом свободного возведения объектов на принадлежащем ему участке земли. При отсутствии оформленных в соответствии с установленным законом порядком претензий со стороны архитектуры, пожарных и других организаций такие постройки следует считать вполне законными.

Именно нарушением данного предписания и апеллируют различные государственные организации, игнорируя, таким образом, Гражданский Кодекс РФ, в котором четко обозначено, что возведение такого рода объектов не требует разрешения.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • http://o-nedvizhke.ru/kottedzh/registraciya/na-uchastke-postroil-dom-kak-ego-uzakonit.html
  • https://blogobane.ru/process-oformleniya-i-legalizaciya-samostroya/
  • http://www.diy.ru/post/2542/
  • https://www.gvozdem.ru/stroim-dom/svoimi-rukami/dokumenty/dokumenty-dlya-legalizatsii-samostroya.php
  • https://expert-lux.ru/kak-uzakonit-dom/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий