Какие проверки проводит Ростехнадзор? Каковы его структура и полномочия? С чего начинается проверка и чем она заканчивается? Что интересует сотрудников этой службы? Каковы сроки ревизии? Как проводится инспекция по энергосбережению в учебных заведениях и на АЗС?. Какие проверки проводит Ростехнадзор? Каковы его структура и полномочия? С чего начинается проверка и чем она заканчивается? Что интересует сотрудников этой службы? Каковы сроки ревизии? Как проводится инспекция по энергосбережению в учебных заведениях и на АЗС?
Содержание
- Кого проверяет Ростехнадзор
- Что проверяют
- Сроки проведения проверки
- Как подготовиться к проверке Ростехнадзора
- Если Ростехнадзор выявил нарушения
- Проверка автозаправочных станций
- Какие действия не входят в компетенцию Ростехнадзора
- Структура Ростехнадзора
- Виды проверок Ростехнадзора
- С чего начинается проверка
- Разновидности проверок
- Регистрация спецтехники в Гостехнадзоре
- В каких случаях приходит проверка Ростехнадзора
- Дополнительные полномочия инспектора Ростехнадзора
- Гостехнадзор России на выставке Золотая осень 2011
- Что непосредственно интересует сотрудников Ростехнадзора
- Основные задачи Ростехнадзора России и сфера деятельности
- Зачем и когда нужен технадзор в строительстве?
- Вопросы и ответы
Кого проверяет Ростехнадзор
Список проверяемых Ростехнадзором предпринимателей огромен, содержится он в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Например, вам придется столкнуться с проверками, если вы:
- Используете или разрабатываете недра Земли.
- Применяете атомную энергию.
- Пользуетесь не бытовыми электрическими (или тепловыми) установками, оборудованием, работающим под высоким давлением.
- Используете гидротехнические сооружения.
- Взаимодействуете со взрывчатыми промышленными материалами, токсичными, окисляющими веществами.
- Эксплуатируете стационарные грузоподъемные механизмы.
Что проверяют
Под проверки Ростехнадзора могут попасть совершенно разные предприятия — от магазина до нефтедобывающей вышки. Соответственно и критерии проверки различаются в зависимости от вида деятельности.
Но есть и общие моменты:
- Проверка документов. Договора, разрешения, лицензии, все что даже отдаленно связано с эксплуатацией особо опасных объектов. Существует более десяти регламентов, отражающих весь порядок проверки Ростехнадзора. Приблизительный список интересующих Ростехнадзор документов выглядит так:
- Учредительные документы или свидетельство о регистрации ИП;
- Документы, подтверждающие присутствие опасного производственного объекта, его регистрацию в государственном реестре, разрешение на ввод его в эксплуатацию и лицензия на его использование;
- Сертификаты на применяемое оборудование, приборы;
- Документы, относящиеся к промышленной безопасности (в их числе издания федеральных законов);
- Журналы учета аварий, инструктажа по технике безопасности, выдачи пропусков и прочие;
- Заключения экспертов промышленной безопасности;
- Данные о сотрудниках, задействованных на опасном производственном объекте, подтверждение их профессиональной и медицинской пригодности;
- Договоры страхования риска ответственности;
- Нормативные документы о правилах работ на опасном объекте;
- Графики диагностики оборудования, капитального ремонта и другие;
- Выданные ранее предписания Ростехнадзора, подтверждения их исполнения;
- Договоры с аварийно-спасательными службами, либо со специально обученным персоналом.
- Осмотр опасного производственного объекта на предмет выявления поломок и несоответствия нормам безопасности.
Осуществлять проверку имеют право только лица, указанные в приказе или распоряжении руководителя, которое они обязаны предъявить. Помимо списка инспектирующих, в приказе указывается основание проверки, ее вид, перечень мероприятий и сроки.
После проверки составляется два экземпляра акта по типовой форме. Если на предприятии есть журнал учета проверок (его ведение необязательно), инспектор оставляет в нем запись.
Сроки проведения проверки
Естественно, сроки проверки Ростехнадзора не могут быть растянуты «до бесконечности». Максимально инспекция может продолжаться в течение одного месяца.
На заметку! В отдельных исключительных случаях, когда у инспектора есть очень веские аргументы для продления контрольного мероприятия, сроки могут быть увеличены еще на один месяц.
Как подготовиться к проверке Ростехнадзора
Не забывайте, что проведение проверок Ростехнадзором служит одной главной цели – убедиться в надежности вашей деятельности с точки зрения охраны труда, а также надлежащего взаимодействия с опасными объектами.
Главное доказательство соблюдения вами всех правил — документы, поэтому всегда (вне зависимости от приближения планового визита инспектора) бережно собирайте и ведите все инструкции, акты, лицензии, графики, журналы учета. Будьте в курсе изменений в законах, вовремя переоформляйте лицензии, вносите в бумаги необходимые поправки. Не забывайте поддерживать требуемое состояние построек, помещений и зданий, вовремя организуйте диагностику и ремонт, а также контролируйте работу персонала, не оставляйте сотрудников без аттестации и необходимого для работы обучения.
Перестраховаться можно, обратившись в одну из коммерческих фирм, оказывающую помощь по управлению процессом проверки Ростехнадзора. Специалисты такой компании помогут подготовить как документы для проверки Ростехнадзора, так и сами промышленные объекты.
Если Ростехнадзор выявил нарушения
На каждое нарушение Ростехнадзор выдает предприятию предписание, в котором указано что и в какие сроки необходимо исправить. Через отведенное предписанием время инспектор обязательно вернется с проверкой, чтобы убедиться, что все ошибки устранены.
Помимо предписания, действует и система административных штрафов:
Опасная продукция или сырье по решению Ростехнадзора может быть отозванной.
Проверка автозаправочных станций
Что проверяет на АЗС Ростехнадзор? Прежде всего, соблюдение правил и положений лицензирования. Дело в том, что автозаправочные станции, начавшие свою работу 3-4 года назад, в основном имеют в своем арсенале все необходимые документы и акты проверок и пуска в эксплуатацию. А вот на станциях, которые начали осуществлять свою деятельность намного раньше (40-50 лет назад), подобного освидетельствования не проводилось. Поэтому в соответствии с Положением об обязательном лицензировании производственных объектов, которые отличаются повышенной взрывоопасностью, на всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор проводит проверки всех АЗС. Помимо этих мероприятий сотрудники службы занимаются вопросами реализации топлива (например, проверяют наличие чеков, кассового аппарата) и его качества.
Какие действия не входят в компетенцию Ростехнадзора
Как это ни странно, но существуют в работе Ростехнадзора ограничения определенного характера. Сотрудники этой службы не имеют права:
- Начинать и продолжать проверку без присутствия руководителя компании или сотрудника, который на временной основе исполняет обязанности директора.
- Делать забор проб для дальнейшей экспертизы без составления соответствующих документов.
- Изучать предоставленные документы дольше срока, отведенного законодательством России.
- Предоставлять третьим лицам информацию, полученную в ходе проверки.
- Предъявлять требования, которые не имеют никакого отношения к работе данной службы.
- Подвергать изучению продукцию, не имеющую какого-либо отношения к проверке.
- Останавливать работу организации во время контрольных мероприятий (например, магазинов или разнообразных предприятий общественного питания).
- Проводить контрольную закупку.
Важно! По поводу этих действий в законодательстве нет четких разъяснений. Если инспектор Ростехнадзора совершает подобную закупку, то факт ее совершения должен быть зафиксирован представителями проверяемой компании или организации. В дальнейшем можно, опираясь на этот документ, доказать факт нарушения законодательства.
Теперь появилась полное понимание того, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке и что не входит в его компетенцию. Все очень просто.
Структура Ростехнадзора
Данная служба осуществляет свою работу на уровне федерального значения и представляет собой не что иное, как орган исполнительной власти. Структура службы включает в себя несколько отделов, которые занимаются вопросами:
- финансов;
- организационно-контрольной деятельности;
- службы и кадров;
- лицензионно-разрешительной деятельности;
- правового характера;
- защиты государственной тайны;
- сотрудничества между государствами;
- безопасной эксплуатации ядерных установок;
- энергосбережения;
- безопасности в нефтегазовой, горнодобывающей и угольной промышленности;
- надзора в строительстве и вообще в промышленности.
Порой инспекция занимается вопросами, которые ранее находились в компетенции Санэпидемстанции. Территориальные органы Ростехнадзора включают в себя следующие отделы, занимающиеся вопросами:
- деятельности в сфере транспорта;
- защиты прав потребителей;
- торговли;
- эпидемиологии;
- экологии;
- санитарного состояния.
На заметку! В компетенцию территориальных органов входит рассмотрение обращений от юридических и физических лиц, а также контролирование устранения выявленных нарушений.
Виды проверок Ростехнадзора
Проверки Ростехнадзора бывают:
- По возникновению оснований для проведения:
1.1. Плановые. Такие проверки ждут большинства предпринимателей не чаще, чем раз в 3 года. Однако в отечественном законодательстве присутствует список организаций, для которых установлен более короткий промежуток между плановыми проверками. Например, к ним относятся предприятия в сферах образования и здравоохранения.
Даты проверок Ростехнадзор обязательно согласовывает с Генеральной прокуратурой и после подтверждения публикует на официальном сайте, где с ними может ознакомиться любой желающий.
1.2. Внеплановые. Поводом для незапланированной проверки могут послужить заявления от граждан. Это могут быть сведения о нарушении на предприятии, которое может повлечь за собой (или уже повлекло) ущерб здоровью человека, животного или природе. Другой повод для внеплановой проверки — контроль исполнения ранее вынесенного предписания, у которого истекает срок.
Внеочередная проверка Ростехнадзора не объявляется на сайте, но она тоже согласовывается с прокуратурой. Однако и тут есть исключение — если поступили сведения об угрозе или вреде жизни людей, Ростехнадзор вправе самостоятельно инициировать проверку, а прокуратуру уведомить уже о начале работы.
- По процедуре:
2.1. Документарные. Такие проверки проводятся на расстоянии, заочно. Инспектор запрашивает у проверяемого определенный пакет документов (их копий) и указывает срок, в который они должны быть представлены. Это необходимо для того чтобы начать документарную проверку.
2.2. Выездные. Не позднее чем за 3 дня до проверки к предпринимателю должно прийти по почте или быть передано лично в руки письменное уведомление с датой визита. Инспекторы лично приходят на предприятие, осматривая подконтрольные им объекты повышенной опасности и сопутствующие документы.

С чего начинается проверка
Проверка начинается с того, что инспектор Ростехнадзора предъявляет руководителю организации свое удостоверение (обязательно с фотографией) и распоряжение о проведении проверки, в котором четко указаны цели ревизии. Важно! Документ, датируемый днем фактической ревизии, должен быть заверен в обязательном порядке печатью и подписью руководителя контролирующей службы. Директор организации имеет полное право не допускать инспектора на предприятие в том случае, если документы, предъявленные им, оформлены ненадлежащим образом. Важно! Все лица, осуществляющие ревизию, должны быть указаны в распоряжении.
Разновидности проверок
На всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки. Об этом четко сказано в Законе Российской Федерации под номером 294-ФЗ (от 26 декабря 2008 года). Плановые ревизии проводят согласно графику не чаще, чем один раз в три года (статья 9, пункт 2).
Основания для проведения внеплановой проверки:
- Инициировать подобную проверку может любое физическое или юридическое лицо в том случае, если от него получено официальное обращение с просьбой разобраться в определенных нарушениях (например, в сфере общепита, торговли, медицины, ЖКХ и так далее).
Важно! Если лицо, обратившееся в орган государственного контроля, пожелало остаться неизвестным, то подобное заявление не принимают к рассмотрению, и оно не может служить основанием для назначения внеплановой проверки.
- С подачи редакции какой-либо программы в средствах массовой информации.
- Истечение срока, предоставленного юрлицу или ИП для устранения ранее установленных нарушений.
- Если существует явная угроза жизни и здоровью населения, возможность причинения вреда окружающей природе и животным, возникновение ситуаций чрезвычайного характера, а также угроза безопасности страны.
Регистрация спецтехники в Гостехнадзоре
1. Регистрация новой спецтехники в Гостехнадзоре
Пакет документов для регистрации: для того чтобы мы смогли поставить Вашу спецтехнику на учет в Гостехнадзоре, Вы должны предоставить нам следующее:
1.1. Документы на спецтехнику:
* справка-счет, выписанная на имя будущего владельца ТС;
* грузо-таможенная декларация;
* сертификат соответствия;
* дилерский договор с поставщиком;
* акт приема-передачи спецтехники;
* транзитные номера на спецтехнику (если выдавались);
* полис ГО;
* ксерокопия гарантийного письма из банка (если спецтехника покупается в кредит).
1.2. Документы, удостоверяющие личность нового владельца ТС:
Физическое лицо:
* ксерокопия и оригинал паспортных данных, идентификационный код из налоговой.
Юридическое лицо:
* свидетельство о регистрации компании;
* код ЕГРПОУ;
* статут компании;
* приказ о назначение ответственного за ТС;
* код автохозяйства (код АТП);
* договор с АТП.
1.3. Фотографии спецтехники:
* VIN номер;
* номер двигателя;
* общий вид двигателя (при открытом капоте);
* торпеда;
* внешний вид спереди;
* внешний вид сзади;
* внешний вид с обеих сторон.
Сроки регистрации: в течении одного рабочего дня, при условии что документы на регистрацию спецтехники предоставлены специалистам нашей компании до 08:30 на день регистрации.
В результате, после регистрации, Вы получаете такие документы на спецтехнику:
* постоянный ламинированный техпаспорт, установленного образца;
* государственный номерной знак;
* талон технического осмотра (талон ТО);
* квитанцию об оплате транспортного сбора за 1 год (для физ. лиц).
2. Постановка на учет б/у спецтехники — регистрация б/у спецтехники в Гостехнадзоре
Пакет документов для постановки на учет б/у спецтехники: для того чтобы мы смогли поставить Вашу б/у спецтехнику на учет в Гостехнадзоре, Вы должны предоставить нам следующее:
2.1. Документы на спецтехнику:
* техпаспорт на спецтехнику, которая уже снята с учета;
* транзитные номера на спецтехнику (если выдавались);
* полис ГО;
* нотариальный договор купли-продажи или справка-счет;
* экспертный акт оценки спецтехники;
* ксерокопия гарантийного письма из банка (если спецтехника покупается в кредит).
2.2. Документы, удостоверяющие личность нового владельца ТС:
Физическое лицо:
* ксерокопия и оригинал паспортных данных, идентификационный код из налоговой.
Юридическое лицо:
* свидетельство о регистрации компании;
* код ЕГРПОУ;
* статут компании;
* приказ о назначение ответственного за ТС;
* копия кода автохозяйства (код АТП);
* копия договора с АТП;
2.3. Обязательно присутствие Вашего спецтехники в органах Гостехнадзора для осмотра спецтехники экспертом и для прохождения диагностики.
Сроки постановки на учет б/у спецтехники: в течении одного-двух рабочих дней, при условии что ТС будет осмотрено экспертом до 11:00 утра.
В результате, после регистрации, Вы получаете такие документы на спецтехнику:
* постоянный ламинированный техпаспорт, установленного образца;
* государственный номерной знак;
* талон технического осмотра (талон ТО);
* квитанцию об оплате транспортного сбора за 1 год (для физ. лиц).
3. Снятие с учета б/у спецтехники в Гостехнадзоре
Пакет документов для снятия с учета б/у спецтехники: Вы должны предоставить нам следующее:
3.1. Документы на спецтехнику:
* постоянный техпаспорт на спецтехнику;
* государственный номерной знак;
* квитанция об оплате транспортного сбора за прошедший и текущий год (для физического и юридического лица);
* полис ГО;
* если спецтехника была в кредите:
* оригинал кредитного договора с банком;
* справка о 100% погашение кредита из банка (оригинал);
* договор залога (оригинал).
3.2. Документы, удостоверяющие личность владельца ТС:
Физическое лицо:
* ксерокопия и оригинал паспортных данных, идентификационный код из налоговой;
** если Вы управляли транспортным средством по доверенности, тогда:
* оригинал доверенности на право управления, продажи и предоставления интересов в органах МРЭО, ГАИ.
* свидетельство о регистрации компании;
* код ЕГРПОУ;
* статут компании;
* приказ о назначение ответственного за ТС;
* копия кода автохозяйства (код АТП);
* копия договора с АТП.
3.3. Обязательное присутствие спецтехники в органах Гостехнадзора для осмотра спецтехники экспертом.
Сроки снятия с учета б/у спецтехники: в течении одного дня, при условии что ТС будет осмотрено экспертом до 13:00.
В результате, после снятия ТС с учета, Вы получаете такие регистрационные документы на спецтехнику:
— временный техпаспорт;
— транзитный номерной знак (опционально);
* квитанция об оплате транспортного сбора на текущий момент (для физ. лиц).
Большой опыт наших специалистов по регистрации и перерегистрации транспортных средств позволяет учесть все Ваши пожелания и предоставить Вам оперативную квалифицированную помощь при решении данных вопросов по доступным ценам.
Мы ценим Ваше время!
Что понадобится от Вас:
1) предоплата 100% (при заключении договора)
2) предоставление необходимого пакета документов на транспортное средство (-а)
3) документы, удостоверяющие нового владельца транспортного средства/средств
4) нотариальная доверенность или договор-поручение на представление Ваших интересов в органах МРЭО, ГАИ, Гостехнадзора
Получить консультацию и заказать данную услугу Вы можете по телефонам:
В каких случаях приходит проверка Ростехнадзора
Ростехнадзор организует проверку если:
- Вы сами делаете официальное заявление о своем намерении приступить к работе, связанной с промышленной безопасностью, или о завершении капитального строительства.
- Вам выдали разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения год назад.
- Поступила информация о наличии в вашей деятельности опасных производственных объектов, либо если на них произошло ЧП.
- Были получены жалобы о нарушении промышленной безопасности на предприятии.
- Вы получаете разрешение на применение на опасном производстве некоторых технических устройств или на использование химических и взрывоопасных устройств и метариалов.
- Вы обслуживаете объекты опасного производства.

Дополнительные полномочия инспектора Ростехнадзора
После завершения проверки и составления акта инспектор Ростехнадзора имеет полное право:
- Передать информацию о проведенной ревизии и ее результатах в другие контролирующие службы (например, в Санэпидемстанцию).
- Представить в органы внутренних дел материалы по проверке.
- Донести до сведения граждан посредством средств массовой информации факт подобной инспекции и ее результаты.
Гостехнадзор России на выставке Золотая осень 2011
ЗОЛОТАЯ ОСЕНЬ 2011
С 6 по 9 октября 2011 г. на территории Государственного акционерного общества "Всероссийский выставочный центр" (ВВЦ) в Москве, в рамках 13-й агропромышленной выставки «Золотая осень–2011 в составе Международной выставки сельскохозяйственной техники «АгроТек Россия» в 10 раз принял участие Гостехнадзор России. Организатором коллективной экспозиции «Гостехнадзор России» являлись Департамент научно-технологической политики и образования Минсельхоза России и НИЦ «Гостехнадзор» ФГБНУ «Росинформагротех».В выставке приняли участие 13 инспекций гостехнадзора субъектов Российской Федерации (Республика Коми, Ненецкий и Ханты-Мансийский АО, Алтайский край, Брянская, Волгоградская, Воронежская, Московская, Нижегородская, Омская, Ростовская, Самарская и Тульская области) и 4 организации, сотрудничающие с ними (предприятие «Мета», ООО НПП «Интеллект Софт» и ОАО «Луховицкая сельхозтехника» и НИЦ «Гостехнадзор». Всего в работе стенда приняли участие около 50 человек.
В рамках экспозиции «Гостехнадзор России» был проведен смотр-конкурс «За освоение современных методов надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники», для чего было разработано и утверждено в установленном порядке Министерством Положение о проведении смотра-конкурса и состав конкурсной комиссии.
В соответствии с Положением о смотре-конкурсе по каждой номинации конкурсная комиссия определила победителей. Участники конкурса получили 8 золотых медалей: государственная инспекция Волгоградоблгостехнадзора (2), Управление гостехнадзора Воронежской области, государственные инспекции Самарской и Тульской областей, НИЦ «Гостехнадзор», НПП «Интеллект Софт» и ЗАО НПФ «Мета»; 9 серебряных: государственные инспекции Алтайского края, Республики Коми, Ненецкого и Ханты-Мансийского АО, Брянской, Московской, Нижегородской, Омской областей и Луховицкой сельхозтехники и 3 бронзовых медали: Воронежская, Нижегородская и Ростовская области.
В ходе работы стенда состоялся обмен мнениями по передовым методам работы инспекций и Управлений гостехнадзора. Начальник отдела Департамента научно - технологической политики и образования Минсельхоза России Севастьянов А.П. ответил на ряд актуальных вопросов, заданных участниками экспозиции.
Что непосредственно интересует сотрудников Ростехнадзора
В ходе плановой проверки инспекторы службы должны проверить:
- Наличие лицензии на осуществление определенной деятельности, а также ИНН и Устав компании или организации.
- Документацию. Проверяют наличие и правильность оформления трудовых договоров с сотрудниками предприятия, дипломов и сертификатов об их образовании, а также медицинских книжек работников. Помимо этого, должен быть представлен либо договор аренды помещения, в котором осуществляется деятельность, либо документ, подтверждающий право собственности на занимаемую площадь.
- Наличие вывески компании и уголка потребителя.
- Насколько правильно и точно оформлены ценники на все товары.
- Наличие информации о производителях и сроках годности представленной продукции, а также акцизных марок, сертификатов и лицензий.
- Прейскурант цен на все услуги, которые фирма или организация оказывает.
- Работу кассового аппарата.
- Насколько правильно заполнен журнал учета проверок, осуществленных в рамках компании.
Как видим из вышеизложенного, перечень того, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке, не так уж и мал.
Основные задачи Ростехнадзора России и сфера деятельности
В данном журнале отмечают срок эксплуатации средств защиты до следующей проверки. В настоящее время проще приобрести новые средства защиты, чем организовывать их проверку.
Оформление удостоверения и журнала ответственного за электрохозяйство проводится в процессе обучения в профильном учебном заведении, лицензированном Ростехнадзором.
Профилактические испытания проводит аттестованная в Ростехнадзоре электролаборатория. Также во время данных испытаний можно восстановить по фактическому состоянию электроустановки однолинейную схему электроснабжения.
Исходная разрешительная документация оформляется в точке присоединения при участии балансосодержателя. А договор на электроснабжение заключают с любой энергосбытовой компанией (как правило, это ОАО «Мосэнергосбыт»).
Зачем и когда нужен технадзор в строительстве?
Любой заказчик строительства, не будучи строителем сам и не имея возможности постоянно находиться на стройплощадке, неизбежно столкнется с недобросовестным выполнением работ, если вовремя не позаботится о технадзоре.
Технадзор — это экспертно-проверочные мероприятия, с помощью которых обеспечиваются:
- качество строительных работ и их соответствие нормам и правилам;
- применение стройматериалов, указанных в проекте строительства;
- соблюдение сроков и объема строительства;
- соблюдение сметы проекта.
Специалистов технического надзора можно пригласить на любой стадии строительства, однако наиболее эффективным решением будет подключение их к работе уже на этапе составления проектно-сметной документации. Практика показывает, что это помогает сэкономить до 30% от затрат на строительство. Выгода очевидна как для физических лиц, так и для организаций.
Функции технического надзора в строительстве
Ежедневные задачи технического надзора состоят в следующем:
- Снижение издержек: отслеживание объемов работ, предъявляемых к оплате; контроль над соблюдением бюджета. Эти меры могут сократить до 20% от сметной стоимости.
- Повышение качества работ: соблюдение технологий, правил и нормативов.
- Контроль качества используемых материалов: проверка сертификатов, лабораторные испытания образцов, соблюдение правил складирования.
- Контроль правильности оформления строительной документации. Функции и обязанности Ростехнадзора Облегчает поиск нарушений в технологиях строительства и последующую эксплуатацию здания.
- Соблюдение сроков на всех этапах строительства: устранение отставаний от календарного плана. Гарантирует сдачу объекта в срок на 99%.
Нормативная база
Если вам требуется технадзор за строительством, полезно знать, какие нормативные документы будут использоваться в его ходе. Существует две группы документов:
- Нормативные документы, регламентирующие деятельность технадзора. Это Градостроительный кодекс РФ, стандарты в сфере строительной документации, технические регламенты.
- Нормативные документы, регламентирующие деятельность исполнителей технадзора. К этим нормативам относятся ГОСТ и СНиП по обеспечению безопасности зданий и сооружений, а также ведомственные нормативные документы — например, по противопожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической безопасности.
Виды технадзора
Технадзор — комплексное мероприятие, которое включает в себя, в частности, следующие виды работ:
- Проверка наличия необходимых документов на применяемые исполнителем материалы, изделия и оборудование, а также задокументированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний.
- Контроль складирования и хранения строительных материалов, изделий и оборудования. Неправильно складированные и хранящиеся материалы представитель технадзора может запретить к применению.
- Контроль соблюдения технологий строительства.
- Контроль проектной и исполнительной технической документации.
- Контроль точности расположения конструктивных элементов (выборочно).
- Контроль исполнения предписаний контролирующих органов, их извещение об аварийных состояниях на объекте.
- Контроль соответствия строительных работ календарному плану и договору. Подписание совместно с исполнителем двухсторонних актов, подтверждающих соответствие. Без подписания этих актов переход к следующему этапу строительства осуществляться не должен.
- Совместно с исполнителем — заключительная оценка соответствия готового объекта строительному законодательству, проектной и нормативной документации.
Организация технического надзора
В настоящее время технический надзор над строительством не является обязательным. Его осуществление и выбор организации полностью зависят от решения заказчика. Заказчик или подрядчик могут заниматься техническим надзором и самостоятельно, однако эффективнее всего будет привлечь третью сторону. Договор на осуществление функций технического надзора может быть подписан с заказчиком только при наличии у него разрешения на строительство.
Процедура проведения технического надзора
- Формирование рабочей группы. В составе рабочей группы обязательно должны быть следующие специалисты с опытом работы не менее пяти лет: инженер по общестроительным работам; инженер по электрическим коммуникациям; инженер по системам вентиляции и кондиционирования; инженер по водоснабжению и канализации; проектировщик; специалист по анализу сметной документации.
- Проведение контрольных мероприятий. Частота проведения контрольных мероприятий прописывается в договоре и зависит от сложности объекта — как правило, их осуществляют не реже одного раза в месяц.
- Составление отчетности. По каждому контрольному мероприятию формируются отчеты, в которых должны содержаться следующие данные: установленные нарушения; ссылки на правовые нормы и проектно-технические документы; фото произведенных работ; актуальные графики реализации строительных процессов; таблицы расхода финансовых ресурсов.
- Сдача объекта. Специалисты технадзора присутствуют при сдаче объекта Госкомиссии. Переход к каждому последующему этапу строительства возможен только при устранении недочетов предыдущего этапа. Соответствующая ответственность технадзорных организаций прописывается в договоре.
Стоимость работ
На стоимость услуг технадзора влияют:
- объемы, сроки и технологии строительства;
- количество специалистов в рабочей группе;
- сумма сметы;
- частота контрольных мероприятий;
- стадия строительства, на которой начато осуществление технического надзора;
- транспортная доступность объекта.
Как правило, стоимость технического надзора окупается в первые же месяцы работы и составляет 2-5% от общей сметы строительства. За эти деньги заказчик может рассчитывать на сдачу объекта в срок, без нареканий со стороны контролирующих органов и с существенной экономией финансовых средств.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере;
является:
уполномоченным органом в области промышленной безопасности;
органом государственного горного надзора;
органом государственного энергетического надзора;
органом государственного строительного надзора;
!!!Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации (С 2010 года; до 2010 – в ведении Минприроды России;
осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы;
вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы;
самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;
порядокосуществления экспертизы промышленной безопасности итребованияк оформлению заключения данной экспертизы;
осуществляет контроль и надзор:
за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;
за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;
выдает разрешения:
на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах;
на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами;
проводит проверки(инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://kakzarabativat.ru/pravovaya-podderzhka/proverka-rostexnadzora/
- https://businessman.ru/chto-proveryaet-rostehnadzor-pri-planovoy-proverke-organyi-i-polnomochiya-rostehnadzora.html
- https://fibradecor.ru/chto-proverjaet-rostehnadzor/
- https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1295764